南通 顾一冰
北京市地税局官员透露数据：按照2004年底的统计，北京市当年收入在50万元以上的人有1.3万人（据4月13日《法制晚报》报道）税务局提供的只是纳税申报中采集的数据，应该还比较保守，据此可以判断北京的富裕人群达到了一定规模。
但是在高收入组人群增长的同时，低收入人群收入却增长缓慢，去年底北京市的统计：人均可支配收入为15637.8元，而高、低收入组的收入之比则达5.8比1，差距又进一步扩大了。因此，在北京出现这样的场景：为了少花钱，老太太乘公交车（老人免费）到远郊去买菜，拎着大葱晃晃悠悠的。笔者甚至有次在定慧寺公交车站还看到一个年纪五十模样的男人，他打开垃圾箱翻出可乐瓶子，倒出里面的残汁，用脚踩平了，再拧上盖子，装在自行车后面的收废篓子里。他的衣服整齐、神态从容，令人肃然起敬与感动！北京市的状况在全国具有普遍意义，改革开放以来，我国城乡居民的收入水平显著提高，但收入差距出现了明显扩大的趋势。2004年，我国城乡居民整体收入的基尼系数达到了0.46，已经超过国际公认的警戒线，而且从居民收入差距的变动曲线来看，仍呈继续扩大的趋势，这些枯燥的数据反映在百姓的钱包里就是“厚的更厚、薄的更薄”！
收入分配制度的公平与效率往往是鱼和熊掌的关系，二者不可兼得。改革初期，资源配置注重效率，可以激励人们做大蛋糕。“帕累托改进”的原则使得大部分人不必损伤别人的利益就可以提升自己的福利，因而改革进展得非常迅速。在改革进行了二十年之后，随着资源配置日益市场化，蛋糕切得也越来越不均匀。收入的严重分化可能会束缚中国经济前进的车轮，更值得警惕的是：在总体财富增长的过程中，如果贫富差异悬殊，庞大的群体被排除在发展之外，社会很可能会孕育危机，经济也往往无法持续、稳定地发展。
我国仍然处于社会主义初级阶段，人口、经济和财力状况决定着我们不能照搬西方“经济福利”政策，还是应坚定地按照党的“十六”提出的“初次分配注重效率”、“再次分配注重公平”政策，要“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。必须改进思想观念和创业机制，让更多的低收入者通过努力有机会进入到中等收入者行列，逐步形成收入状况“两头小、中间大”的橄榄型社会结构；在此同时，必须发挥行政与经济手段的调节作用，改进和完善收入分配机制，加大转移支付力度，强化社会保障能力，使全体民众共享经济发展的成果。
《江南时报》 (2005年04月15日 第三版)
