湘南跃出一“黑马”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月15日08:00 红网-湖南日报

郴州城区的民宅越来越漂亮了。本报记者张京明摄

　　本报记者金中基周卫国邓明

　　在湖南的经济版图上，一个经济高地正在南口崛起。这就是湘南的郴州。

　　郴州，这个在湖南并不显大的地方，过去经济一直处于中游位置，近些年凭借“毗邻广东、靠近港澳”的湖南“南大门”独特区位，大步流星地融入“珠三角”，经济异军突起，势不可挡。

　　在全省，郴州GDP的增幅已连续10年高于平均水平，地方财政收入总量连续5年位居第2位，利用外资连续4年保持第2位。这个有“粤港澳后花园”美誉的城市，旅游综合收入由过去全省的第9位飙升至第3位，直逼长沙、张家界。

　　一路飞扬直上的郴州，令人刮目相看。人们惊呼：“湘南跃出一匹‘黑马’！”

　　以浩荡之势融入“珠三角”

　　郴州扼湖广之咽喉，北瞻衡岳之秀，南直五岭之冲，处于长沙与广州的中间地带。

　　从郴州市区到最南端的宜章县城，要经过一段广东地界，常常给人造成到了广东的错觉。宜章人说，如果在长沙和广州之间的版图上画一条直线，中点就是郴州，宜章正好在这条线的黄金分割点上。我们与广东，山水相连，习俗相近，有无互通，经济水乳交融，就像是一家人。

　　在郴州采访，南粤的风扑面而来，大街小巷充溢着愈来愈浓的“广味”。一辆辆挂着“粤”字牌的汽车，在宽敞的马路上奔驰着；一家家广式酒楼，高朋满座，宾客盈门。在这里，喝早茶，吃粤菜，这些广东人的习俗颇为盛行，许多人还操起一口地道的粤语。

　　南来之风，清新诱人，奔涌激荡，它把矗立着、封闭着的湖南“南大门”打开了。在20多年后之今天，这股南中国海吹来的大风，势头更加迅猛，更加强劲，掀开了郴州发展的崭新一页。郴州的山山水水，都在接纳这股清新的空气，发生着日新月异的变化。这里不仅在语言、文化、生活、习俗上向着“广味”改变，这里的经济更是一跃而起，冲出狭隘天地，正以汪洋大势融入“珠三角”，汇入澎湃汹涌的珠江大潮。

　　走在五岭大地上，记者沿途所见，华润电力、恒基伟业、高斯贝尔、三九集团、广东梅雁等20多家“珠三角”地区的大企业、大财团，把招牌挂到了郴州。他们带来了大的项目、大笔资金、新的技术、新的理念，把郴州一方土地闹得风生水起。

　　这里，既有一批大的产业项目安营扎寨，又有一批基础设施工程开花结果。最大的广场五岭广场，最大的市场五岭大市场，最长的步行街兴隆步行街，最大的宾馆国际大酒店，这些代表着郴州形象的标志性建设，都是沿海客商投资开发的。就连郴资桂高等级公路、自来水厂、湘粤学校，也是融进沿海资金的杰作。

　　记者在郴州采访之时，一个投资49亿元的项目刚刚签约。这个项目，由高宝添（亚太）集团承建，引进世界上最先进的陆地室内养鱼技术，利用人造海水养殖名贵鱼，打造郴州“金海岸”。据介绍，1995年以来，“珠三角”区域在郴州投资项目突破600个，累计投资超过220亿元，项目数和投资额均占到全市的8成以上。

　　项目进来了，资金进来了，产业进来了，人气也进来了。一批又一批的粤港澳游客向郴州涌来。东江第一漂、莽山生态第一山、苏仙岭十八福地、飞天山丹霞地貌，一处处美丽迷人的景观，霎时成为粤港澳客人休闲、度假、观光的乐园。仅去年一年，全市就接待游客630万人次，其中6成来自粤港澳。这里的旅游营销，直面粤港澳市场。2004年9月举行的莽山“开山大典”，郴州市把电视直播权卖给了广东人，在广东卫视现场全程直播，开外省电视入湘大型直播之先河。

　　经济是市场的产物，没有省界之分，没有属地之别，按照特定的规律，在自身的经济圈自由活动。融入“珠三角”，郴州经济突破了行政区划束缚，跨越了山重水隔的南岭，获得了巨大的发展空间。它的工业、农业、三产服务业，紧跟着以“珠三角”为核心的华南经济圈转动，人流、物流都向着南方流动。

　　“珠三角”流行什么，郴州就兴起什么；“珠三角”需要什么，郴州就生产什么。郴州的煤炭、矿产、电力、水泥和农产品主要销往了广东，各类商品年销售总额上100亿元，占全市GDP总量的30％。郴州每年还有10万个体运输户跑广东，60万人到广东打工经商，从那里捞回的现金票子达50亿元之多。

　　天刚蒙蒙亮，苏仙区蔬菜基地已是一派繁忙景象。记者来此，只见菜农正在把采摘好的鲜嫩芹菜、白菜、香菇装上车。菜农说，郴州到广州只要4个小时，这些菜中午就可以端上广东人的餐桌。

　　把“南大门”建成“内地的沿海”

　　“泛珠三角”区域合作战略，去年一经提出，就得到了“泛珠三角”地区人们的欢迎和广泛认同。在郴州人的心中，更是掀起波澜，激起万丈雄心。

　　“‘泛珠三角’战略，给郴州发展带来了新的契机。一个最大的机遇，就是产业转移的机遇。”郴州市委书记李大伦在接受本报记者独家专访时，冷静地分析说，“泛珠三角”战略机遇千载难逢，面临的挑战也大。

　　挑战主要来自两个方面。一是郴州硬件差距大。郴州人均高等级公路里程只有“珠三角”的三分之一，3条出省公路对接广东宽阔平整的路段，显得又窄又破。二是周边地区竞争态势激烈。广东在粤北搞起了“

　　飞地工业”，以最大的优惠，为先发地区产业到粤北发展提供空间。江西赣州招商引资势态咄咄逼人，去年一年引进外资5亿美元、内资上100亿元。

　　面对挑战，郴州市委、市政府大胆地提出，要把湖南的“南大门”建成“内地的沿海”。他们一改过去被动接受辐射的局面，毫不含糊地主动融入“珠三角”。

　　去年5月，郴州派出一队人马，来到邻近的韶关、清远、赣州三地开展调查。他们发现，郴州在政策、机制、观念上与这些地区有着较大差距。一个对接沿海、鼓励投资的政策文件在郴州出台了。记者翻阅这个文件看到，沿海有的，郴州有；沿海没有的，郴州也有。有的甚至比沿海还要优惠。比如电价，郴州平均每千瓦时0．5元以下，而广东则在0．7元左右。

　　资本总是向着“洼地”流动，向着最大利益扩张。他们一手打造政策平台，一手打造产业平台，以“沿海的优惠，内地的资源”，大举承接沿海产业梯度转移。郴州人说，只有创造一个与沿海一样的政策环境，一个与沿海一样的优惠待遇，一个与沿海一样的发展空间，才能把郴州真正打造成“内地的沿海”。

　　郴州人有豪气，敢为人先。在构建“内地沿海”的产业平台中，他们冲破思想观念掣肘，甘于当配角，舍得把优质资产、优势企业拿出去融资，显示出非凡的勇气和胆略。据介绍，纯粹做中间配件或来料加工的“三来一补”企业，郴州就有170多家。记者在嘉玛服饰和郴丰鞋业采访，他们说，尽管郴州人只挣得工钱，税收也不多，可是这两家企业，就有上万人在这里就业，算起来还是蛮划得来的。

　　烟波浩渺的东江湖，人称湘南洞庭。这一湖好水，郴州人也毫无吝啬地抛了出去，成为外来投资者竞相角逐之地。

　　旅游开发这一块，今年初被珠海客商陈明哲独自包下，而且他合同一签49年，拿走了70％的股份。他计划投资3亿元，目前已投入开发资金5000万元。记者沿湖行走，新栽上的10里樱花长廊，花蕾初放。潜水、帆船、滑水等水上娱乐项目也已启动。

　　广东老板韩少华携资而来，建起了冷水鱼养殖场，一网网活蹦乱跳的三文鱼，成为专供酒店的抢手货，一年销量达200吨。

　　一湖平静的东江水，就这样在开放思想的激荡下，在外来资本的涌入中，活了起来，泛起一阵又一阵的涟漪。

　　在战略合作中谋求互赢

　　一个“西电东送”项目，在合作中实现了三方共赢。香港人赚了利，郴州人赚了税，广东人赚了电。

　　这个项目由香港华润投资25亿元，在鲤鱼江电厂扩建2台30万千瓦机组，前年投产发电。去年华润得利4亿元，郴州收税1．8亿元，30多亿千瓦时电全部送往了广东。

　　“谋求互赢”，这是郴州战略合作出现的新气象，是郴州经济发展史上一个里程碑式的跨越。

　　南口郴州，与“珠三角”两相比较，各有优势。“珠三角”有项目、资金、人才、技术方面的优势，郴州有区位优势和资源优势。郴州南下广州、深圳，北上长沙、武汉，均可朝发夕返，是湖南乃至中部地区货物出境距离最短、最方便快捷、运输成本最低的地区。郴州蕴含着丰富的资源，有着巨量的宝藏，其中钨、铋、钼、石墨的储量居全国之首。

　　郴州市长戴道晋向记者坦言，郴州要打“优势牌”，用自己的优势去吸引投资，吸引项目，激发活力。通过合作，实现优势互补，达到互赢。

　　莽山“一脚踏两省”。海拔1902米的主峰，湖南人叫它“猛坑石”，广东人叫它“广东第一峰”。这座有着“原始生态第一山”之称的莽山，因边界争执，闲置长达50年。

　　记者登上主峰，只见两省在这里各自竖了碑牌，一座亭子横跨湘粤界线。莽山公园负责人说，莽山的开发，得益于我们主动放弃前嫌，搁置争议。郴州与广东阳山、乳源一起投资，修通了上山的道路。还有几个广东老板进山兴建宾馆和景点项目。去年开山以来，湖南人赢得了6000万元综合旅游收入，广东有6万人前来观景。广东省旅游局官员称，莽山开发，是粤湘两省合作发展旅游的经典范例。

　　对于战略合作，郴州不仅打破了陈规，着眼于长远，而且有所选择，对不符合国家产业政策、污染环境的项目坚决拒之门外。郴州人把这叫做“招商选资”。

　　从招商引资到“招商选资”，无疑是郴州对外开放的新飞跃。

　　在一次大会上，市委主要领导听到反映，一个4600万元的项目，被市直部门气跑了。市里马上责成有关部门查处此事。调查结果，不是这么一回事。原来这是个沿海转来的小钢铁项目，尽管4000万元投资已经到账，郴州市坚决把它赶走。他们一鼓作气，对全市的20多家地条钢厂实施了关闭，还郴州碧水蓝天。

　　采风南岭下，回首望烟波。面向南中国海的郴州，中国女排曾从这里起飞。在融入“珠三角”波澜壮阔的浪潮之中，郴州得天时地利，一个有实力、有活力、有魅力的新形象，闪耀在充满生机的“湘南经济圈”。

　　