原成都市委宣传部长受审(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月15日08:49 重庆时报

在任期间的高勇

　　据新华社电　记者从四川省高级人民法院获悉，备受社会各界关注的中共成都市委原宣传部长高勇涉嫌巨额受贿、巨额财产来源不明一案，4月13日在四川内江市中级人民法院公开开庭审理，庭审将持续数天。

　　今年40岁的高勇是宁夏银川人，1987年7月参加工作，具有博士学历和研究员、律师、注册会计师资格。

　　据检察机关指控，1996年至2004年间，高勇向多家单位索要款物共计折合人民币850余万元。高勇还利用职务之便为四川泰港集团、四川托普软件投资股份有限公司谋利，收受多家单位贿赂计人民币263万余元。

　　检察机关在高勇的住所、办公室等地扣押、冻结其财产和现金折合人民币2167万余元。其中包括大量金条和黄金首饰、几十部手机、古玩字画多件、汽车多辆。扣除高勇夫妇的合法收入及受贿金额后，尚有930多万元高勇不能说明合法来源，经查证也无合法来源的根据。

　　检察机关据此指控高勇的行为已构成受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重。同时，还构成巨额财产来源不明罪。目前，此案正在进一步审理之中。

　　举报

　　刘方仁案牵出高勇

　　高勇的落马是因为贵州原省委书记刘方仁，但不是与其直接相关，而是刘方仁儿媳易阳的一个行贿人刘志远为立功，举报了高勇在任中国证监会贵阳特派办主任期间向其索贿120万元，经调查属实，高勇便在仕途如日中天时突然“陨落”。

　　去年11月20日，遵义市检察院逮捕了向刘方仁(已被判无期徒刑)儿媳易阳(已被判有期徒刑15年)行贿500万元的刘志远(已被判有期徒刑3年)后，刘志远向办案机关提出要面见中纪委领导。刘志远向中纪委领导当面举报，时任成都市委常委、宣传部长的高勇在担任中国证监会贵阳特派办主任期间曾向他索贿120万元。刘志远检举高勇后没几天，高勇便被四川省人民检察院逮捕。

　　案情回顾

　　高勇涉嫌深圳洗钱数百万

　　高勇案发后，四川省检察院调集精兵强将组成专案组。专案组在前期的调查中发现，高勇在四川的指定账户上有多笔款项来自深圳，数额达数百万元之巨。

　　去年10月，深圳市检察院接到四川省检察院的协查函，要求深圳检方配合协查这些与深圳相关款项的来龙去脉，四川检方还派出专案组至深圳取证，一蹲就是两个多月。

　　两地检方在调查中发现，高勇特大受贿案所涉款项中有数百万元与深圳几十家证券、金融、商贸公司存在千丝万缕的联系，牵涉人员达数十人之多。

　　经过两个多月的调查，积累的资料高达一米多，在大量的调查中，调查人员基本查明高勇涉嫌在深圳洗钱的过程：高勇利用深圳多家公司作为中转，其间还发生不止一次的转移，最后钱还是流回高勇在四川的相关账户，深圳所涉金额达数百万元之巨。

　　纵深

　　首位地方证监诸侯落马

　　在某省证监局兼任纪委书记的一位副局长印象中，高勇应该是证券监管体制改革后第一位落马干部。

　　一直在证监系统工作的一位人士介绍，1998年年前，全国各地的证券监管工作分散在地方政府，有的省由单独的证券管理办公室负责，有的与省市体改委合署办公。

　　1998年底至1999年7月，中国证监会在天津、沈阳等中心城市设立九个证券监管办公室，下辖25个证券监管特派员办事处；在北京、重庆两个直辖市设立直属证券监管办事处。这一事件标志着全国集中统一的证券监管体制初步形成。

　　斯时，经济学科班出身拥有博士学历的高勇进入了证监系统的视线。

　　1999年，高勇被从凉州副州长任上调至证监会成都证管办任党委副书记、副主任。一年多后，高勇升任贵阳特派办主任，成为证监会在各地屈指可数的“封疆大吏”之一。

　　上述副局长介绍，特派办在上市公司监管方面，按照制度，首先必须是具体负责的工作人员出具意见，然后是处长，最后才是主管局长、副局长。而且，派出机构对上市公司重组、再融资等方面出具的评审报告只是初步意见，报送证监会作为参考，“会里还有一套审核程序。”

　　“作为证监会派出机构人员，如果要腐败，在制度上应该没有多大空间。”但制度再完善，总会有人以身试法，这并不奇怪。他认为，高勇的事发，应该讲更多的是出于个人的品质和政治素质。

　　贵阳证监局一位人士亦透露，高勇的特点是独来独往。“他不像有的领导一样，有事情会与下属商量、通气。”

　　据上述人士介绍，1998年证券监管体制改革以来，各特派办尽管名义上属所在“大区”证管办辖区，但实质上，无论是特派办的业务还是党风廉政，大区证管办很少管。特派办事实上都是直接对证监会及其党委负责。

　　2003年，各地证监机构统一挂牌成立“证监局”，各省证监局直接对证监会负责亦名正言顺。

　　对于派出机构一把手的监管，一是纪委系统，二是党内有民主集中制度，当然也有上级党委—————证监会的监管。事实上，在证监会有一个专门的派出机构协调处，负责派出机构的协调管理。

　　上述证监局副局长指出，应该说证监会系统近一两年来在党风廉政方面抓得很紧。

　　举例来说，证监会派出机构有个“一岗双责”制度，各部门负责人除了业务方面外，还肩负党风廉政的责任。“如果我负责的处长出了事，我是要负责任的。”

　　“高勇出事毕竟只是个案，而且并不可怕。”该证监局副局长认为，“关键是发现问题要查处，不能包庇。此外，就是要加强制度的完善和透明，加强派出机构党委内的民主集中制度。”本报综合消息

　　北京巨贪　轿车球鞋来者不拒

　　本报北京消息　昨日上午，原北京市建设委员会工程建设管理办公室助理调研员陈晓佳因涉嫌受贿130.8万元，在北京市第一中级人民法院出庭受审。

　　据《北京晚报》报道，北京市建委工程建设管理办公室的职能包括核发工程建设施工许可证及监督管理工作、负责工程建设的施工和工程竣工验收的监督管理工作。这一部门对于许多在争揽工程项目、取得施工许可证的单位而言至关重要。陈晓佳官衔不高，但权力不小。

　　陈晓佳今年46岁，他涉嫌从2000年起利用职务之便，先后向4人索要和收受了130.8万元的款物。检察官指控说，陈晓佳接受王某的请托，为王某销售石灰及为其承揽市政工程联系挂靠公司提供帮助，为此陈晓佳不但收受王某人民币10万元、美元5000元，而且还收受了1辆捷达车、2块欧米茄情侣表、2部手机、高尔夫球杆、球鞋、鞋包等。此外，陈晓佳还用为包工头们承担工程和联系挂靠公司等手段，先后收受金钱贿赂和笔记本电脑、别克轿车、呼吸机等。