服务·责任

　　珠三角评弹

　　王溪勇

　　建立“服务型责任政府”，正成为当下“衙门”改革的热点。与此同时，自行政许可法实施以来，各地政府加深了对“有限政府”的认识，凡是政府“越位”、仍在直接承办市场可解决的事情，一律退出。

　　政府不是万能的。我们走了很长一段路后，才明白这一点。不过，这个道理，并不能(也不应)成为我们推卸责任的借口。比如，解决城镇双特困户的住房问题，就应是有限政府的“无限责任”。

　　建设有限的服务型责任政府，“有限”与“服务”、“责任”是紧密关联的。政府应该把社会管理和公共服务放在突出的位置，重点解决好就业和再就业、公共卫生和社会保障等问题。有论者认为，市场经济条件下的政府，应当具有三种职能：守夜人、税收官和慈善家。“政府就是要行‘天之道’，当慈善家，通过税收和政策来扶持‘不足’的困难户”(见《南方都市报》2002年12月17日2版)。

　　基于此，广州市国土房管局为解决近三千双特困户的住房难题，因地制宜地实施新的租赁住房补贴政策，正是实践“责任政府”的很好注解；同时，为实现政府的良好初衷，广州市国土房管局又与媒体联手行动，广泛宣传政策、发动社会参与，这又是“服务政府”的生动写照。

　　政府有“责任”、“服务”等现代职能要求，媒体同样也有这些要求。作为媒体，关注百姓身边事，不仅是新闻本身的属性所决定的，同时也是媒体的一份责任。尤其是对百姓的生存、生活困境，媒体更有责任去关注。有“责任”，自然就会做足“服务”。在广州市国土房管局帮助双特困户的活动中，南方日报除了通过贴近百姓的视角、不遗余力的宣传，将政策普及到各个层面，报社总编辑以及记者还以实际行动，或通过网上直播，或参与“寻房”，千方百计地“撮合”这一好事。在这里，南方日报的“责任”与“服务”表现得丰富多彩、感人心肺。

　　现代职能政府勇于承担责任，并透过媒体表达了这份责任心。而最终要实现“责任”向“现实”的转化，往往需要“责任市民”的携手。在解决双特困户住房行动中，我们很欣喜地看到一个个有爱心的市民参与其中，或主动提供房源，或动员亲朋好友奉献，或为行动建策献言。一幅幅“一方有难，八方支援”的生动画卷一再展现。

　　社会发展的最终目的是什么？我以为不应单纯是生产力水平的提高，而是落实到人的幸福层面。帮助困难群众解决生存、生活难题，从个人角度说是增加了他们的个人幸福，从社会的角度则是增加了“国民幸福总值”。由此说来，广州市国土房管局与南方日报联手推出的此番“助困”行动，意义着实不小。