记者近日在乡下采访时发现，农民一头忙着春耕备耕，一头忙着签下各种农业订单。
“订单农业”作为近年来一种新型农业生产经营模式，因其适应了农业发展新阶段的要求，同时缓解了农产品销售难的问题，是目前倍受推崇的一种增加农民收入、调整农业结构的形式。然而，记者了解到，订单农业带给购销双方的不仅仅是喜悦，在运行中也存在问题。
“订单农业”改变了过去农民种粮种菜的盲目跟风的现象，给农民吃上了“定心丸”。据台安县农发局农艺股股长高会巨介绍，目前台安县已有农业订单面积近4万亩，农业订单500多份，其中水稻订单300份，蔬菜订单100余份，涉及农户600家。
但是，订单履约率低是一个普遍的问题。这两年真正兑现的订单大约在60％左右，这已成为制约农业订单发展的“绊脚石”。2004年春耕时，台安县达牛镇某村与山东一家公司签订种植干辣椒的订单合同，秋收时该公司已濒临破产，老百姓辛辛苦苦种植的1万多公斤辣椒无力回收。虽然山东公司最终迫于无奈以每公斤2．2元的价格回收，但照比合同上的4元每公斤还差了一截。最后，该镇政府拿出一笔钱为老百姓弥补了损失。而由于粮价上涨等因素，已签订合同的粮农纷纷违约，把粮食高价卖给他人的事例也绝非个别。
农业订单的履约率为什么低？购销双方诚信意识淡薄是其主要因素，不按合同执行的情况购销双方都存在。当市场价格高于收购价格时农民违约比较普遍，而受市场价格的冲击，一些收购公司在无利可图时，当初签订的合同便视作“一纸空文”。记者曾询问过两个种稻大户：“水稻收了能按合同卖吗？”二人均表示，现在不好说，到时看价格再定。因而，农业订单实际上是没有“定”数的，“利益共享，风险共担”往往成了“利益可享，风险不担。”
另外，签订合同时不严格，导致合同的约束力不强。不少合同在双方签订合同的“违约责任”一栏里，大多数没有相关约定条款；而且，有的合同中也没有收购价格，只笼统地注明“随行就市。”说到底，这样的合同失去了合同原有的约束力，定与不定区别不大。因为即使秋后不履行，也没有追究违约方责任的依据。记者刘晓满
