燕子矶街道：在可持续发展中实现群众充分就业

　　【南京日报报道】今年一季度，栖霞区燕子矶街道已有445名失业人员实现再就业，占街道失业人员总数的25％左右。街道工委书记王江河对记者说：“在燕子矶街道，失业人员只要不挑不拣，3天以内就可以上岗。”面积仅12．5平方公里的燕子矶街道，近年来通过发展外向型经济、为驻区企业提供服务、加快城北市场群建设，经济总量不断增大，2004年全口径财政收入达到1．468亿元，跻身全市涉农街镇20强行列。王江河说，就燕子矶街道而言，构建和谐社会的重中之重是大力发展经济，确保群众在可持续发展中实现充分就业，以达到普遍富裕。

　　财政收入今年向2亿元冲刺

　　街道区域面积虽然狭小，但驻区企业众多，这是燕子矶街道的最大特色、优势和潜力所在。王江河分析说，近年来，街道确立了“借鸡下蛋”、“借梯上树”的发展途径，通过与驻区企业开展合作，为企业做好服务，实现企业和街道的双赢。今年，街道将重点抓住一批企业相继改组、改制和扩建的难得机遇，大力发展区域型经济。同时，在招商引资中竭力为企业做好配套服务，帮助解决户口迁移、子女入学等企业迫切需要解决的实际问题。王江河说，市政府确定的城北市场群建设项目，大多在燕子矶街道辖区内。今年，街道将充分利用和放大城北市场群的品牌效应，在继续服务和扶持高力家具港、朗驰汽车物流中心、欧倍德、每家玛等一批大型市场的基础上，重点加大东方家园建材超市、苏宁电器社区店等项目推进力度，同时采取联合开发、项目嫁接等多种渠道，引进一批新的专业市场，全面建成城北市场群中心区。该街道现在能够用来招商引资的土地不足百亩。因此，引进的投资项目必须符合高科技、高附加值、高效益和无污染的要求。目前，街道正在与日、韩等国客商洽谈项目引进事宜。王江河坚定地说：“今年，燕子矶街道的财政收入力争突破2亿元。”

　　确保新增1400人就业是今年的“硬杠杠”

　　王江河说，截止到今年初，街道共有1645人尚未就业，其中绝大多数是“4045”人员。一季度，街道首先重点解决了44户“双失双下”（夫妇双双失业或双双下岗）人员的就业问题。对于嫌工作辛苦或收入不高而暂时不愿就业的人员，街道鼓励他们自主创业，并提供免费办理营业执照、三年内税收减免、提供1—2万元的小额贷款等优惠。今年以来，已有101户家庭通过开店、办手工作坊、买出租车等实现了自主创业。对于剩余的1200名待业人员，街道将通过劳动部门安置、自主创业等办法解决就业。王江河说，街道的目标是在年内确保1400人实现重新就业，这是个硬指标。为此，街道建立了劳动就业责任制并层层推进。王江河表示，燕子矶街道在今后的可持续发展中，必须实现群众的充分就业。

　　和谐社会必须为困难群体提供保障

　　今年春节前夕，街道几名残疾人制作好绢花后到街道办事处推销。街道组织机关干部每人购买一束以示对残疾人自主创业的支持。王江河告诉记者，在燕子矶街道，已基本构筑起一道困难群众生活保障线，包括政府资金支持、慈善资金扶助、社会爱心帮助等，为困难群众撑起一片天。迄今，该街道有950户1360名困难居民进入城市“低保”，39户66人进入农村“低保”。王江河说，街道对困难群众只要符合条件的做到了“应保尽保”。除制度保障外，街道每年另外拿出约60万元专项资金，用于困难家庭的生活补助和大病救助。今年春节期间，街道仅是用于慰问困难户的资金就有20多万元。居民葛某患尿毒症，街道除提供全额“低保”外，每年还另外补助3000元。南京日报记者　陈文林　通讯员　王勇　董跃明(编辑　田木)