走进大湘南：资兴市盘活农业使出三大招(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月15日12:11 红网

(东江鱼集团生产基地　摄影　记者　明健飞)

　　在郴州市采访时，记者听到一个令人振奋的好消息：“东江鱼”将游出湖南，游向世界。资兴市有关领导说，这是资兴市推行农业三大改革结出的硕果。

　　土地流向优势产业

　　早在2004年，资兴市就出台了《资兴市关于认真做好农村土地承包经营权流转工作的意见》、《资兴市森林、林木、林地经营权或使用权流转管理办法》。围绕做大做强果茶、蔬菜、畜牧、林业、水产、杂交制种等6大农业主导产业，加快土地流转。采取公开招标竞拍、整体转让等方式，使有限的土地资源向主导产业、优势产品、经营大户、农业龙头企业集中。

　　土地流向优势产业

　　，产生了极大的效益。

　　去年5月，该市将东江湖24万亩水面有偿流转给国家级农业龙头企业东江鱼集团有限公司整体经营，由公司向政府交纳资源流转费和资源使用费，政府再按受益人口分给湖区乡镇、村和移民户，既支持了龙头企业的发展，农民也从这次转让中直接受益。

　　该市还通过招商引资和项目建设推进土地流转，该市高码乡引资2亿元开发大王寨风景旅游区，流转荒山荒地2万亩；皮石乡引进浙江省庆元宏业食用菌开发有限公司进行食用菌120万棒生产规模开发，现生产能力已达30万棒，带动120户农民专业从事食用菌生产，流转土地200亩。

　　渔业改革治乱富民

　　2004年5月，资兴市委、市政府决定进行东江湖渔业资源管理体制改革。从5月12日起，全面掀起了东江湖渔业资源改革的高潮。

　　该市将东江湖渔业资源有偿流转给国家级农业龙头企业东江鱼集团公司整体经营。该公司每年向市政府交纳资源流转费和资源使用费，再由该市市政府按移民人口下发给湖区乡、村和移民户，其中40％用于乡镇政府和村委会作为渔政管理费，60％用作移民户大水面养殖分红。

　　东江鱼集团公司在湖区乡镇建立了5个捕捞合作社，签订了《捕捞合同书》，按渔业生产规律统一组织大水面捕捞和投放鱼苗，并将宜渔湖区划分为湖汊拦网养殖区、网箱养殖区、大库捕捞区、休闲垂钓区和资源保护区，并设立区域标志牌，明确保护范围、要求。此举大大提高了渔政管理的效率，湖区乱捕、乱炸、乱电、乱毒、乱钓等现象得到有效控制。

　　对以捕鱼为生的渔民，该市科学地引导他们转变谋生方式，由以捕鱼为单一的生计手段转化为捕捞与养殖相结合，以养为主的综合发展方式。东江库区管理局对这部分移民实行从资金、技术、销售等方面的全方位扶持。

　　2004年，东江湖湖区移民从东江鱼集团获得的资源流转费和资源使用费达160万元。100户捕捞协会会员从银鱼捕捞和大库清杂中获得劳务费近50万元。白廊乡新增网箱310口，面积达6200㎡，新增库叉拦网养殖区4处，面积达3200亩。白廊乡白廊村发展网箱养鱼249口，引进三角鲂、东方欧鳊、罗非鱼、湘云鲫等名贵鱼种40.6万尾，产鲜鱼269吨，创产值180万元，养殖户平均每户年收入在1.8万元以上。白廊乡台前村网箱养殖大户何忠富全家4口人，从1990年开始进行网箱养鱼，2004年新发展网箱20口，年创产值18万元，利润可达6万多元。

　　林业改革林生金

　　资兴市大力推进林业改革，加强对林木、林地流转的交易管理，推行挂牌交易，并吸引社会资金参与林业开发与建设。

　　2004年，全市共受理林木、林地流转交易256起，成功流转林地面积22万亩，挂牌交易林地面积9万余亩、林木15万余方，共吸引社会资金8700万元投入林业开发与建设，通过流转交易每亩山林为农民增收92元，每年可为林农增收1000万余元。(稿源：红网)(作者：欣悦)(编辑：何冰)