来京流动人口适龄儿童34.5万

　　本报记者李莉

　　难题点击近10万打工子弟就读“扫盲班”

　　截至2004年底，外地来京流动人口中适龄儿童少年约34.5万人，其中在公办中小学借读的约为21.7万人，在民办中小学借读的约为2.9万人，在“打工子弟学校”就读的约为9.8万人。

　　因为校舍、教学设备、师资等条件达不到办学标准，绝大多数民办打工子弟学校没有办学资格。为帮助更多的打工子弟，市教委采取将公立学校无偿提供或租借使用的方式举办民办学校，专门接收流动儿童。此外，还将在流动人口比较集中的地区，拟设立5至10所流动学校，帮助存在安全隐患的“打工子弟学校”改善办学条件。计划通过三年时间，使所有以接收流动儿童少年为主的“打工子弟学校”基本达标。

　　采访手记打工孩子心中的北京

　　采访时间:4月11日13时45分至15时30分采访地点:海淀四季青乡巨山小学采访人物:陈路，小学三年级海淀区四季青乡有个名叫巨山的小村子，这里已经成了外来务工人员的聚集区。村里有一所普通的公办农村小学，叫巨山小学。现在，全校800多名学生有80％是外地娃，这些学生来自四川、安徽、内蒙古、湖南、山西等22个省市自治区，校长王淑清笑称学校是一个小中国。

　　这些孩子的家庭80％生活不富裕，家长文化水平也不高，但几乎所有的家长都希望自己的孩子将来能留在北京。“这些孩子继承了父母能吃苦的勤劳品质，我想，他们中有很多人以后可能就是新北京的建设者，所以我们从现在起就要让他们和北京孩子一样受到良好的教育。”王校长说。

　　记者在巨山小学见到了来自内蒙古的陈路，他向记者讲了自己和北京的故事，连老师都没想到，在一个外地小孩子的心里藏着对北京如此复杂的感受。

　　“我八个月大的时候就来到北京了，可是直到上二年级，我才和真正的北京人打交道。一年级下半学期，我转到房山的一所私人学校，那所学校只教语文、数学，其他的课都没有。当时我姥爷在57中干活，他说学校里暑假有个剑桥少儿英语班，我应该和北京孩子一样学点儿英语，所以就给我报名了。

　　去英语班的第一天我特别害怕，因为我以前从来没和北京孩子在一起过，而且我也不会说英语。那天上课的教室在学校二楼，上楼的时候我一直扶着楼梯扶手，因为我觉得自己的腿发抖。英语班里只有两个外地孩子，我只和那个外地孩子讲话，不敢和北京孩子说话。下课的时候我很寂寞，后来我没再去上英语课。

　　上三年级的时候我转到了巨山小学，我被分到了三年级二班，刚到班里，老师就教我们要有自信，‘我负责，我能行，我快乐’就是我们的校训。我们和其他学校的北京孩子一样学英语，还学电脑。我觉得北京就是自己的第二故乡。”

　　社区亮点打工子弟学校纳入教委管理体系

　　流动人口子女的教育问题一直是政府关注的工作重点。自2004年9月新学年开始，北京再出新政策：全市实施义务教育的公办中小学，对符合条件的来京务工就业农民适龄子女免收借读费。区县财政按学校实际在校学生数划拨生均经费。市级财政设立专项资金，对区县给予补贴。2004年，教委已下拨6800万元专项资金，用于支持来京务工就业农民子女较多、财政相对困难区县的流动儿童少年义务教育工作。目前，仍在积极筹措经费，继续加大对区县的支持力度。

　　各区县也在为打工子弟进行努力。朝阳区流动人口中应接受教育的适龄儿童近8万人，约占全市总数的1/3。朝阳区决定将打工子弟学校纳入民办校管理体系，到2007年实现全区无一所非法打工子弟学校，全区适龄儿童全部进入公办校、民办校学习。

　　专家观点对民办打工子弟学校应酌情放宽审批条件

　　赵学勤（北京教科院基础教育研究所副所长）

　　北京市解决来京务工就业农民子女接受义务教育问题，应该以公办中小学接收为主。但民办打工子弟学校作为一种补充形式也有存在的必要。教育行政部门可以通过提供校舍、合作办学等方式予以支持。

　　区县教委对申请举办以接收流动儿童少年为主的民办初中、小学应适当放宽审批条件。对校舍等教育教学设施基本达标，而校长、教师资格没有完全达标的学校可准予筹备办学，规定达标期限。

　　新难题北京还能容纳多少外来打工子弟

　　鼓励农民进城是国家的政策，但北京市承受能力有限，如果中小学无限制地接收进城务工就业农民子女借读，教育条件比较好、教学质量也比较高的城市地区学校，就会吸引大量学生拥入，不仅使学校容纳不下，也给城市的住房、交通、水电等诸多方面增加压力，甚至打乱城市的发展规划。

　　有关专家建议人口管理部门将流入本地的适龄儿童少年和学前儿童登记造册，并了解和掌握其流动情况，为当地教育规划、适龄儿童少年的就学提供信息。

　　旅游产品的代替性