不许接受色情服务怎成廉政规定

　　河南省纪委日前作出十二条具体规定以规范官员廉洁从政。其中，第九条是“不许观看淫秽影视书画及表演，不许接受色情服务”。

　　一般而言，地方党委、政府针对特定群体制订的具有约束性的行政政令，要么是重申相关纪律，以期警钟长呜，要么是扩大制约范围，强化监管机制。出台这些细化的“禁令”或“规定”，通常是由于不少官员的违纪行为，从性质上说介于道德与法律之间，如不以政令形式加以界定，不仅有大面积扩散之虞，而且处理起来也比较麻烦。

　　河南省纪委之所以将“不许接受色情服务”列入廉政规定，估计存在两种可能：一是“接受色情服务”的官员比较多，已经发展到了非“不许”不可的地步；二是这以前不少官员对此认识模糊，没有把拒绝性贿赂作为廉政建设的重要内容。所以，才不得不将其列入“不许”之列。

　　其实，对于这个“不许”，相关法规早有明确规定。《中华人民共和国治安处罚条例》第三十条强调：严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。仅从措词而言，“严厉禁止”就比“不许”要强硬得多，处罚力度之大也是明摆着的。因此，用政令间接“重申”法律、法规，轻点说，是十分荒唐的；重点讲，则表明在依法行政方面还存在问题。此外，如果在这类作奸犯科的问题上，官员还得靠组织的“规定”来提醒，那么，谁能指望他们在日常工作中会严格依法办事呢？

　　眼下，靠“禁令”、“规定”反腐好像已成了一种时髦，表现形式也多种多样：其一，如当地查出腐败大案，相关部门立马“约法三章”，以儆效尤；其二，兄弟省市出台“五条铁规”，如法炮制，不甘人后；其三，三八节搞“夫人防腐”，儿童节弄个“从娃娃抓起”……至于作用到底有多大，只有天晓得。在这样的背景下，法律、法规反倒必须仰仗行政政令的“强化”，岂不是本末倒置？况且，连法规“严厉禁止”的事也敢干的人，是一纸“规定”管得住的吗？近年，全国官场雇凶杀人案已发生十数起，要不要在“廉政规定”中来一条“不许杀人”呢？

　　【来源：东北新闻网；作者：徐林林】