赣榆做美“海”文章(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月15日16:45 扬子晚报

赣榆一海上水产养殖基地。

　　今年3月底，赣榆县又一次凭海洋经济的实绩赢得第二届全国水产苗种会议在此召开，来自全国各地的专家教授和政府官员、企业界人士在实地参观当地的工厂化水产育苗、海珍品养殖及渔港新兴产业群后，称赞赣榆人是科学“吃”海的高手，实实在在做美了海洋经济这篇大文章。

　　县委书记孙荣章告诉我们，近年来，赣榆县充分发挥资源优势，紧紧依靠科技创新，倾力打造海洋经济强县，实行公司制开发、工厂化养殖、园区化建厂、科技型发展，实现了海洋经济由传统的捕捞业向立体混养、海产品深加工以及一、二、三产和谐发展的三大战略性转移。今年13月份，全县海水养殖产量2.1万吨，同比增长近三成；海洋捕捞产量1.82万吨，同比稳中有升；海水育苗产值突破2亿元，苗种量约占全国三成、全省的60%。

　　创造海水养殖的新“神话”

　　做美“海”文章，重在科研攻关。仅今年以来，赣榆县共实施各类科技项目80多个，可年增产值4亿多元、税利3800多万元，使科技贡献额达60%%的海洋经济“含金量”进一步提升。

　　县长陈良灵介绍，赣榆海岸线长达62.5公里，拥有108万亩浅海域和23万亩滩涂，自然资源得天独厚。在开发海洋资源“耕海牧渔”过程中，县里积极实施“科技兴海”战略，先后与清华大学、南京大学、上海水大、中科院黄海水产研究所等20多所高校和科研单位建立了合作关系，建起30多个科研示范推广基地，引进推广的对虾高产混养“爆发性病毒围栏封闭预防”和“紫菜酶法单倍体细胞工程克隆育苗”两项专利技术，为赣榆养殖户创造了3亿元的经济效益，并创造了浅海筏式吊养鲍鱼、塑料方格盒立体暂养梭子蟹以及对虾“上山”、海蜇进池塘混养等一个个海水养殖的新“神话”。目前，赣榆在海洋经济方面已有六项全省“第一”：一是境内拥有工厂化育苗企业216家、育苗水体32万立方米，年可繁育河蟹苗14.2万公斤，中国对虾、南美白对虾、罗氏沼虾等虾苗29.2亿尾，培育河蟹幼蟹20亿只、梭子蟹幼蟹1200万只，育苗行业实现总收入3.2亿元，居全省第一；二是去年实现水产品总量24万吨、人均占有量达240公斤，居全省第一；三是新引进的鲍鱼、海参等新品种16个、架筏式太平洋牡蛎浅海吊养等新技术15项，使科技对渔业的贡献率达60%%，全省称冠；四是全县发展大菱鲆、牙鲆鱼等海珍品工厂养殖面积30万平方米，设施渔业和生态渔业生产规模居全省之首；五是新开发浅海域面积10万亩，养殖模式以鲍鱼、牡蛎、裙带菜、江蓠等贝藻混养和贝类底播为主，浅海域开发规模居全省第一；六是发展无公害和标准化养殖面积14万亩、品牌9个，水产品质量和安全水平居全省首位。

　　机制创新建设“海上赣榆”

　　今年第一季度，赣榆县的海洋渔业占全县大农业产值的“半壁江山”，沿海六镇GDP占全县48%%，财政收入占全县45%%，沿海农民人均收入高出全县平均水平200多元，赣榆的“海味”正变得越来越浓，在对外的知名度和美誉度上赣榆也越来越“海”化。而这一切，无不得益于他们充满内生力的灵活机制。

　　创新发展机制。他们打破松散、粗放开发模式，整合沿海资产优势，组建开发公司，推进村企合一、镇企合一，现已组建“海”字号村企合一企业23家。其中青口镇宋口村注册资金1亿元，建成全省最大的水产育苗集团，带动全村投资2600万元，建成23家育苗场，吸纳近3000劳动力就业，实现人均年纯收入8000元。全省首家的赣榆海洋经济开发区以公司制开发为突破口，聚集外资、民资、股资3亿元，现已建成“海”字号工业项目10余家。

　　创新产权制度。沿海340家企业全部实现公司制、民营化，打造了一批上规模的临海产业群。如引进南通民营企业资金1200万元盘活县属七二化工厂，新建连云港中大海藻工业有限公司，主产品海藻酸钠产销规模跃居全国同行业前列；引进山东客商投资2500多万元，建成的连云港洁晶海洋化工有限公司，今年已完成销售收入2000多万元，纳税上百万元。创新投入机制。告别以往主要依靠国家和集体投入的模式，眼睛向外，强力推进镇村干部三个2/3工程，即拿出2/3时间，集中2/3精力，组织2/3人员，大力招商引资借助外力开发海洋。仅最近一年时间，沿海6镇依托海洋资源优势，引进资金12亿元，新上涉海企业80家，形成税源6000多万元。县里还成立金海岸海洋经济开发有限公司，聚集股资、民资和外资2亿元，新上一批海洋生物、海洋医药、海洋食品企业，培育新兴产业，努力建成全国一流的海洋经济密集区。

　　引海进城城借港兴

　　赣榆依海兴城，推动县城建设向海边靠拢。今年以来，随着国家一级渔港青口港建设二期工程的迅速实施，赣榆县城与大海的距离明显拉近。与此同时，他们还依托南京21世纪集团，请加拿大朗诗设计师事务所的专家精心规划，在县城东部的临海地带，利用7平方公里废滩涂，投资兴建可容纳5万人居住具有欧陆风情的维多利亚海滨新城。海岛、海堤、沿海大道、海滨旅游、海洋风情区、海边防护林、海洋经济开发区等正在全面融入这座新兴的滨海城市之中。3月下旬，赣榆又专门组团前往青岛、上海等市，向海内外客商推介赣榆，“叫卖”海洋开发和滨海城建项目，并走访著名的海洋科研院所，达成了11个项目、引资1.82亿元的合作协议。来自韩、美等国及国内的几十名客商还跟踪到赣榆考察洽谈，进一步敲定合作项目。

　　作为全国首批沿海开放县，为根本解决城市建设滞后、海味不足、观念和行为都不够开放等问题，去年，赣榆专门邀请名校名家编制城市建设总体规划，将县城重心向东部海滨转移。改造横穿县城的青口河入海处挡潮闸，投资2.5亿元兴建国家一级渔港青口港，并主动对接连云港市临港产业区，依托海洋经济开发区辐射带动海头港建设，加快韩口、柘汪、三洋港口码头开发，建设海头等海产品交易市场，形成辐射淮海经济区的海产品集散中心和贸易口岸，做旺冷藏、贮运、加工、销售等港口三产服务业，形成临港产业良性循环圈，推进海洋开发工业化、产业化，实现以港兴工、以港托城、以港兴县、以港富民。同时，该县还引资1亿多元开发近海岛屿泰山岛的旅游专线，把海州湾旅游度假区、青口港、泰山岛和连云港东西连岛联在一起，形成大范围的海上旅游风光带，打造苏北鲁南最靓丽的活力之城，把海味十足的赣榆城“打磨”成全省一流、苏北领先的滨海明珠。本报记者　马健　陆剑　程长春　本报通讯员　祝新华（新华日报）