本报南昌4月15日电 记者刘建林、任江华报道：江西省建立健全面向困难群众的长效帮扶机制，救助体系覆盖全省城乡困难群众，截至4月13日，全省有100余万城市困难居民享受最低生活保障；100万农村特困群众纳入救助范围，300万左右灾民基本生活得到妥善安排。为此，江西省已经下拨了2．3亿元专项资金。
江西省先后出台了《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》、《江西省城市居民最低生活保障实施办法》、《完善农村特困群众社会救助制度实施方案》、《江西省特大洪涝灾害救灾应急预案》等多项文件。针对各类困难群众的需求，实行规范管理，采取了不同的救助方法。对城市贫困居民给予最低生活保障，对“不救不活”的农村家庭实施特困救助，对因患大病导致生活难以维持的给予医药费减免和重点救助，对城市低保家庭和农村特困户处于义务教育阶段的子女实行学杂费、书本费全免和补助寄宿费。除中央财政转移支付外，2005年全省财政拨款1．44亿元用于此项支出。江西省对低保户中住房困难的家庭提供廉租住房或房租减免。为突出救助重点，对有劳动能力的实施就业扶助；对老弱病残提高救助标准；对因灾造成困难的实施临时性救助。江西各级财政还采取措施，保障各项救助资金的逐年增长。省本级城市低保资金从2001年的500万元增长到2004年的6500万元。农村特困群众救助资金2004年列支6800万元，比2003年增长了11倍。农村五保供养资金从2004年开始由9200万元增加到1．74亿元。仅2004年全省各级财政就为城乡居民救助支付资金4．5亿元。同时，确定省、市、县三级财政和福利彩票公益金每年安排8000万元，用于城乡特困群众大病医疗救助。
江西省各相关部门也充分发挥自身职能优势，做好社会救助工作。省卫生厅出台了面向特困群众的“三免四减半”救助政策（即普通挂号费、注射手术费、换药手术费全免，住院病人的三大常规检查费、胸片费、普通床位费和护理费减半）。农村医疗救助全面组织实施，城市医疗救助在22个县（市、区）进行试点。住房救助开始起步，对低保特困户实行廉租房补贴和经济适用房制度，目前南昌市已为8000多户减免房租500多万元。从2002年起，江西省开展了“捐赠一日工资活动”，每年筹集资金2000余万元用于困难群众的生活补助。江西省省长助理、劳动和社会保障厅厅长熊盛文说：“2005年，江西省新增财政收入继续向基层倾斜、向困难群众倾斜、向贫困县（区）倾斜。”
《人民日报》 (2005年04月16日 第一版)
