苏浙沪共推长三角“信用一体化”

　　据新华网上海、江苏、浙江两省一市的政府信用管理部门日前在宁波签署了一份合作方案，正式敲定推进长三角区域信用合作的“时间表”。

　　长三角“信用一体化”的实施进程由此正式开启：2005年下半年，长三角地区的企业基础信用信息可实现异地查询；到2007年两省一市的信用信息标准实现统一。长三角“一处守信、处处得益，一处失信、处处制约”的区域信用联动机制有望形成。

　　据上海市信息化委员会一位人士介绍，这份题为《沪苏浙信用体系建设区域合作推进方案》（简称“宁波方案”），明确了打造“信用长三角”的工作机构与协调机制，以及推进三方信用合作的“时间表”。

　　根据这个“时间表”，在未来两年多时间里，江苏、浙江、上海两省一市将加强长三角地区的信用体系建设，推进信用信息资源的共享，推进区域内企业信用信息的共享和互换，为打造“信用长三角”构建一套完备的具有一定通用价值和操作性的制度框架及执行路线。长三角地区经济往来密切，经济关联度不断提高，苏浙沪联手共建区域诚信体系也显得尤为必要和紧迫。仅以上海为例，外省市在沪设立企业户数和注册资金中，分别有1／3和1／2来自长三角地区。在上海的国内经济协作项目中，有大约四成是与江苏、浙江合作的。2004年5月，长三角16城市的市长或代表，在太湖之滨的浙江湖州市共同签署了中国第一份区域性政府间的“信用宣言”———《共建信用长三角宣言》（简称“湖州宣言”），由此在决策层面确立了长三角“信用一体化”的全新理念。

　　发布“湖州宣言”后不到两个月的7月14日，苏浙沪三方政府部门负责人就共同签署《江苏省、浙江省、上海市信用体系建设合作备忘录》。

　　“‘湖州宣言’还只是倡导一种理念，而这份‘备忘录’则是一理念的具体落实，达成的五项共识也是‘实打实、沉甸甸’的了。”一位熟知内情的征信企业人士对记者说。

　　据介绍，列入三方决策层“备忘录”的五大共识主要包括：统筹规划、分工协作，探索建立区域性信用体系建设合作机制和信用信息共享模式；实现三方信用信息的互通共享，形成一处失信、处处制约的区域联动机制；确定三方信用信息交换的元素、格式标准、流程、周期、技术实现方式、安全保障、运行制度等，推动三方信用产品的互认交换；三方承诺提供真实可靠的信息，履行保密等义务；共同培育和发展信用市场，使信用真正成为长三角地区共享的社会优质资源。

　　在《宁波方案》敲定具体时间表之前，三方主管部门负责人就如何落实“备忘录”多次召开专题会议。长三角信用一体化进程，一直由三方政府信用管理部门紧锣密鼓地推动着，其间经历了无数次三方政府间的协商、探讨和磨合，才水到渠成。

　　专家认为，从《湖州宣言》到《宁波方案》，长三角信用一体化的路线图逐渐明确，这其中，江苏、浙江、上海两省一市的政府决策层起了十分重要的推动作用。作为国内首次政府间如此高层面的信用建设跨区域合作，也表明长三角经济一体化正向纵深推进。