银监会主席刘明康昨表示　微小企业融资不可依赖商业银行

　　“从国际的成功经验看，(微小企业融资)只有走商业化的道路，按照市场经济的原则，才是根本办法。”　中国银监会主席刘明康说，国家财政的资金毕竟是有限的，不可能通过补贴满足大多数微小企业的融资需求。而要求商业银行在亏损的条件下向微小企业提供贷款，只能是权宜之计，不可能长久。

　　财政出钱无法根本解决问题

　　昨日，在中国银监会、中国人民银行与世界银行联合举办的“微小企业融资”国际研讨会上，刘明康表示，过去我们倾向于把促进微小企业融资当作一项社会与政治目标，因此解决的办法往往是要求财政出钱。这样的结果，有可能在局部和临时解决一些问题，但无法从根本上和长久地解决问题。

　　“如何通过贷款定价这一关键性条件，实现微小企业贷款的商业可持续性，使激励机制真正发挥作用？”他说，这是一个需要进一步研究的话题。

　　刘明康说，以往我们的法规和政策倾向于过分要求商业银行在贷款中要求抵押担保，而对于信用放款则持限制性态度。结果银行过分依靠抵押担保，几乎把自己变成了“当铺”，但是同时却没有真正消除信用风险，反而还破坏了信贷文化。

　　已列入银监会今年工作重点

　　他透露，从今年年初开始，银监会已经把促进微小企业融资列入2005年的工作计划，并且作为一项重点来抓。

　　刘明康认为，要长期、稳定、大规模地开展商业银行可持续的微小贷款，则需要良好的法律和制度环境，包括有益的监管框架。他表示，银监会将会对现有法规中不利于开展小企业贷款的条款进行梳理，并协调有关政府部门对其中不合理的内容加以修正。从而为微小企业贷款提供良好的法律法规环境。

　　刘明康认为当前解决微小企业融资的突出任务是：突破原有的法律束缚，允许对动产与非动产(例如应收账款等)设定抵押、质押，从而扩大微小企业的融资供给。

　　刘明康表示，银监会将会重点研究微小企业贷款与银行传统贷款业务在监管原理和方法上的区别，并在此基础上制定符合微小企业贷款性质的监管框架。同时，也正在研究如何加强专门的微小企业贷款监管力量。对企业贷款进行合理的、具有扶助性的监管。

　　“我相信。随着中国银行业改革和开放的进程，在今后的几年里，会有越来越多的商业银行积极调整战略，尤其是那些较小的以社区为服务对象的城市银行和新成立的农村商业银行，会由盲目地在大城市里与大银行争夺市场份额，转向更有盈利前景和广泛市场空间的微小企业贷款。”　刘明康说。

　　刘明康表示，银监会已经做好准备，愿意积极促进这样一个战略转变。“我们在不放松监管标准的条件下，愿意积极支持那些以服务微小企业和民营企业的银行发起申请。凡是对此有真正兴趣的投资者，无论是外国投资者还是国内投资者，我们都表示欢迎。”

　　吕天玲 北京报道

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　　微小企业融资应走商业化道路。 新华社发