操纵上访者敛财行不通

　　操纵上访者敛财行不通

　　新《信访条例》下月起施行，省信访局负责人就有关问题答记者问

　　本报讯(记者邹琳　实习生曾小晶)国务院新修订的《信访条例》将于5月1日开始施行，省委、省政府确定本月为全省《信访条例》宣传教育月。昨天，省市有关部门在广州举行相关咨询活动，相关负责人在现场解答了群众的提问。

　　昨天，省信访局副局长黄宏达就修订《信访条例》的有关问题，回答了记者提问。据其介绍，在个别地方，当群众有信访要求的时候，有人会跳出来说自己与某某领导关系很好，与某某部门很熟，可以代为办理信访事宜，从而向信访人收取费用，甚至有的地方还出现了所谓的“职业上访者”牟取钱财。对这种行为，新《信访条例》中有明确的规定，信访人在信访过程中，不得煽动、串连、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，也不得以信访为名借机敛取钱财。

　　据介绍，新《信访条例》着重从畅通信访渠道、创新信访工作机制、强化信访工作责任、维护信访工作秩序等方面进行了规范、修改。修订后的《信访条例》呈现五大亮点：疑难信访事项可举行听证；信访加入问责制度，有关部门对信访人不能推诿塞责；电子邮件也成为信访的渠道；突出保护信访人合法权益，任何组织和个人不得打击报复信访人；过激信访构成犯罪。

　　此外，新的《信访条例》规定，信访办理期限最长不得超过90天，复核不得超过30日。信访事项处理结果须书面答复信访人。

　　集体上访不得超过五人

　　问：信访人采用走访形式提出信访事项，应当向哪一级机关提出？新《信访条例》对走访行为有何约束？

　　答：应当向依法有权处理的本级或上一级机关提出。信访人采取走访形式提出信访事项的，应到相关机关设立或指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当选代表，人数不得超过5人。

　　禁止六类过激上访行为

　　问：近年来，少数人在上访时采取过激方式，条例对此主要作了哪些规定？

　　答：条例主要从四方面规定了维护信访秩序的措施：

　　一是，对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财等六类行为作了禁止性规定，并与《刑法》等法律作了衔接，规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二是，规定信访人采用走访形式提出信访事项应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

　　三是，规定信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，并规定了相应的法律责任。

　　四是，规定信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，违反上述规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。