走进大湘南：劳务大军托起宁远经济(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月16日11:36 红网

(劳务经济是宁远经济的重要战略)

(毛织培训)

　　剩余劳动力到底是负担还是生产力，湖南省宁远县这样回答：70多万人口，18万常年外出务工人口，每年南下挣回8个亿。

　　沿海的“内地”选择劳务经济

　　宁远县是永州第二人口大县，这个总面积2498平方公里的小县，总人口达到78.5万，劳动力资源十分丰富。“这既是我们的优势，也给我们带来了沉重的负担。”宁远县劳动和社会保障局副局长周胜明说，“全县城乡剩余劳动力将近20万人。”

　　如何将劳力负担转化为生产力，宁远选择了劳务经济。

　　“宁远毗邻两广，是沿海地区的‘内地’，是内地的前沿。3条省道贯穿县境，北连长沙，南达广州，西接桂林，东至郴州。劳动力南下十分方便。”周胜明说。劳务输出不但可以解决城乡剩余劳动力的就业问题，而且还能实现城乡居民收入稳步增长。

　　劳务经济成为宁远经济的重要战略，每年春季南下打工的车辆排成长龙，成为最抢眼的独特景观。据统计，全县外出务工人员一直稳定在18万人左右，每年挣回8亿多元。

　　政府助推劳务经济

　　宁远县就业服务中心也许是县里繁忙的地方。记者今天在现场看到，几十名正在接受毛织培训的居民在织机旁忙个不停。“20天后，他们将被分配到县里的毛织厂，也有一部分人可能会去外地。”周明胜说，“经过培训，他们每月的工资会比没有培训要高200元。而参加我们的培训是免费的。”

　　沿海地区经济不断转型，对劳动力的需求也在不断变化，只有进行劳工岗前培训，特别是进行技术含量较高的特殊工种培训，才能提高劳动综合素质，增强竞争力。

　　据了解，宁远外出的劳动力不少经过岗前培训。通过岗前培训，宁远现已通过考核发放职业技术等级证书和培训证书24000多本，向外输送技术工人18400多人。

　　而为了让劳动力有用武之地，宁远县积极建立劳务输出基地，广辟劳务输出渠道。通过10多年持续不断的努力，目前已在广东东莞、深圳、广州、珠海、佛山等地建立了10多个劳力输出基地，劳动部门与当地企业签订了劳务输出合同书，建立了稳定的劳务用工关系，不但减少外出务工的盲目性，而且有利于保护外出务工人员的权益。

　　劳务输出在宁远畅通无阻。该县制定了一系列劳务输出的优惠政策，建立了劳务输出的“绿色通道”，各部门在外出务工人员办理有关手续时，都可以得到方便和优惠照顾。

　　劳务经济反哺县域经济

　　今年才29岁的郑燕琼在宁远拥有酒店餐饮、旅游业、娱乐及建筑装饰等一系列产业。而在10年前，他也是南下浩浩荡荡的打工一族。通过打工，他赚到了一笔启动资金，学到了先进的理念。1995年，他在家乡开办了一家装饰公司。随后，资本的雪球越滚越大。现在，郑燕琼的故事成为劳动经济反哺的典范，当地对这种现象称为“归雁经济”。

　　象打工能人郑燕琼这样飞回的“大雁”在宁远并不是个案。他们不少成为当地经济的领头雁。而宁远也给这些“归雁”们最好的待遇：与外商同等对待，优先办理证照手续、优先使用土地、优税免费和优先发放银行贷款。

　　近年来，全县对打工能人企业优税免费总额达2000多万元，帮助解决贷款3000多万元，安置生产经营场地250多处。“归雁”带回的先进理念和生产力不断提升着宁远经济的素质。(稿源：红网)(作者：欣悦)(编辑：何冰)