期望公选“一把手”能成为常态

　　江西省委15日在南昌召开了江西省公开选拔厅级领导干部动员大会。12个厅级职位将在全省范围内公开选拔。这12个厅级职位包括五个厅级“一把手”：省委省政府接待办公室主任、省经济贸易委员会主任、省劳动和社会保障厅厅长、省人民防空办公室主任、省社会科学院院长。（4月15日新华网消息）

　　江西的这次公开选拔最大的特点，是对厅级“一把手”进行公选，与以往公选总是限于副职的和较低级别的正职相比，无疑是一个巨大的突破，对干部制度改革有着里程碑的意义。不过，这种选拔毕竟还只是一种偶然，而不是制度化的东西，如果这种对厅级“一把手”的公选能够成为一种常态，将会有更多积极的意义。

　　一是公选一把手成了常态，就从根本上改变了由少数人选人、选少数人的局面。如果公选一把手成为常态，所有的领导干部就都有平等参与竞争的机会。而且，不但上级领导有发言权，群众也有发言权，保证了更多的人参与选择领导干部的权力。这样就变少数人选人为多数人选人，变从少数人中选人为从多数人中选人。无论选择和被选择，都放到了一个更广阔的空间，处于一种阳光的状态，有利于优秀的人才脱颖而出，有利于调动干部的积极性，也能够起到一个良好的示范作用。

　　二是公选一把手成了常态，实际上是还原权力的公共性质。以前领导干部的选拔任用，一把手的任命一般是掌握在上一级的“一把手”手中，尤其是重要岗位的一把手，更是如此。当然，这种选拔虽然绝大多数出于公心出于搞好工作，但也有一些地方把干部任用比作打牌，书记打主牌，一些重要岗位一把手由书记说了算，副书记和常委们打副牌，一些副职由副书记和常委说了算，整个就成了一个分赃图。人们要想获得权力，也就会根据自己要争取的岗位，去找相应的领导活动活动。如果权力不是来源于公共，而是来源于私人，不是由于群众信用，而是仅仅是领导的赏识或者纯粹是花钱买来的，使本来应该是公共的权力变成了“私有产权”，甚至还要靠这种产权带来利益。那么，用西方一位哲人的话讲：“用罪恶手段得来的权力决不会被用于正当的目的。”反过来，如果把这权力授予的权力还给公众，实际就恢复了权力的公共性质，公共权力理所当然要为公众服务。

　　三是公选一把手成了常态，有利于监督机制的建立。一把手位高权重，由于一把手选拔上所存在的大多由上司说了算的弊端，正职只对上司“负责”，滥用职权往往有恃无恐，广大干部群众无可奈何，监督几乎难以进行。一旦公选成了常态，权力的授予过程，可以广泛接受群众可以监督。权力平常使用过程，群众也可以监督。那么，对于建立有效的监督机制，应该说是有了一个良好的基础。

　　江西这次公开选拔五个厅级单位一把手，无疑是我党民主执政的又一次突破。我们有理由期待更多的公选，更多的尝试，为我党民主执政创造更多好的经验。(稿源：红网)(作者：张之俭)(编辑：杨国炜)