北京市交管局日前表示：交警暗中执法是多种执法方式的一种，是震慑违法行为的一种有利手段，应得到大力支持。（新京报4月16日）而在此之前，新疆乌鲁木齐等城市就这一问题展开过调查，其结果显示反对交警暗中执法者居多。
交警能不能暗中执法？笔者注意到，有关方面主持的这项调查活动是在特定人群中展开的，接受调查的对象多是交通运输行业的从业人员，因而，这样的调查结果也就很难从公正、客观的角度说明问题。应该说，作为交通执法主体，只要严格依法办事，交警无论采取那一种执法方式，都是允许的，不应该成为引发争议的话题。暗中执法令一部分人产生反感，恰好说明这种执法方式具有较强的针对性，对遏制“暗中违章”能够起到积极作用。
法律有三大功能：警示、教育和制裁。部分司机认为，交警暗中执法仅仅有制裁作用，起不到警示和教育作用。这里首先要澄清这样一个问题：靠警察站在马路边、岗亭上给人以某种告戒、提示，这不是真正的警示、教育，而只是“稻草人”与“麻雀”般的威吓。遵章守纪，安全驾驶，这应该是每一位司机都必须具备的基本素质，不能看见警察就想起，没有警察就忘掉。一个具有良好业务素质、法制观念的人，能够做到在任何情况下都自觉遵守公共规则，他们不需要这样的威吓。相反，现实中的确有这样一些人，在警察面前他们会循规蹈矩，一旦背离警察，在执法人员看不见、管不着的地方，他们就会随心所欲，这也正是导致交通事故频繁发生的主要原因。对这种“暗中违章”，就更应该用暗中执法去应对。只有让这一部分人感觉到监督之眼无处不在，才能彻底击溃他们的侥幸心理，由被动到主动，逐步养成遵守交通规则的习惯。一个人只要不去违章违法，也就不用去操心警察会站在什么地方了。
交警暗中执法是否就偏离了公正、公开的执法原则？答案应该是否定的。什么叫公正、公开？实事求是，按规章制度办事，这就是公正；将执法方式周知于众，明确告知要暗中执法，这就是公开。一些司机抱怨：警察躲在暗处，看到你违章预兆不制止，等违章后再来罚款。应当说，有这样想法的人，首先应该检讨的是自己为什么会在警察不在场的情况下容易出现“违章预兆”？如果不是由于自己主观上存在过失和错误，警察无论怎样“神出鬼没”，也不可能对你开出罚单。从受教育的角度上看，在自认为“万无一失”的情况下遭到处罚，所带来的教训应该比通常情况下更为深刻，因而对行为人也能够起到更好的警醒作用，促使其在日后的工作中紧绷交通安全意识这根弦，最大限度地避免违章事故发生。
实际上，一部分人对“暗中执法”之所以反感，他们要反对的并不是这种执法方式本身，而是与司机切身利益息息相关的乱罚款行为。交通警察的首要职责是维持良好的交通秩序，努力把交通事故降低到最小程度。罚款是手段，而不是目的。对交通违章现象可以结合多种执法方式进行治理，但在对违章行为人的处理问题上，也要融入以人为本的现代执法理念，视情节和后果，结合主、客观多方面因素，采用科学、人性化的方式灵活处理，不能事无巨细，都只是罚款这“自古华山一条路”。最近湖北省交警总队出台新的道路交通处罚规定，对尚未影响道路交通安全、不妨碍其他车辆和行人通行的18种轻微交通违法行为不作罚款处理，而是采取对行为人进行当场教育，“警告放行”。这种做法很受当地群众欢迎，值得借鉴。(稿源：红网)(作者：梅广)(编辑：杨国炜)
