背起15公斤材料　走出最快批文纪录

　　四川新闻网-成都日报讯

　　——世界500强欧倍德入驻成都背后的故事

　　细节

　　李辉和庞文中等人在北京申报欧倍德项目材料时，正值腊月十六左右，当地白天的温度只有零下几摄氏度，而外资司和市场司又不在一块儿，两地之间约两公里的路程只能靠步行，每个人身上背的申请书、可行性研究报告、公司章程、投资方银行资信证明、进出口商品目录等几大本申报资料足有15公斤……

　　也许是被项目组的诚意所感动，腊月二十六，李辉他们终于带着这张“关于欧倍德成都购物中心有限公司批准证书”回到了成都。临行前，商务部的工作人员也不禁表示，这样一套在正常情况下至少也要办三个月的手续居然只用十天就完成了，“真是前所未有”。

　　2002偶然获悉

　　讲述人：张斌（火车南站街道工作委员会书记）

　　当从驻上海工作的一个朋友那里得知欧倍德有意拓展国内市场的消息时，张斌敏感地意识到，“这是个好机会”。

　　“我觉得与其说欧倍德项目的进入是给我们政府服务出了许多新题目，不如说是给了我们一个真正向世界一流企业学习和接触的机会，”

　　继上个月，世界建材巨头欧倍德在我市投资400万欧元开设其首家门店后，昨日，其位于科华北路附近的第二家门店也正式开业。届时，店内提供的建筑材料、五金家具、厨房设备、家居装饰、卫浴用品和园艺花卉六大类的几万余种商品不仅将在更大程度上满足广大市民对家居材料和装饰材料的需求，也代表着成都的老百姓即使足不出户，也能享受到完全和国际接轨的商品与服务。

　　“欧倍德成都购物中心是全国第一家外商独资零售企业，这不仅对成都来说是十分有意义的，对欧倍德而言也同样如此”，在欧倍德中国西南地区首家店金沙店的开业典礼上，该店掌门人刘光庆先生就毫不犹豫地表示，公司的目标就是要成为中国西南地区建材零售的龙头。

　　然而有谁知道，全国首家外商独资零售企业花落蓉城竟足足花了4年时间！1460个日日夜夜的背后，成都人付出了什么？是心血，是汗水，更是诚意。

　　作为欧倍德项目最初的参与者之一，回忆起三年前引进该项目时的点点滴滴，张斌仍是历历在目：当时是2002年，武侯区准备组团到上海进行推介招商活动，而恰巧这时从区里驻上海工作的一个朋友那里他们得知了欧倍德有意拓展国内市场的消息，“这是个好机会”，在向区政府汇报情况后，张斌和他的同事们一起，立即收集了欧倍德的相关资料进行仔细分析并对我市建材市场的分布、房地产发展趋势进行了广泛的调查。

　　精心的准备没有白费，通过上海市政府及其他渠道的“线人”引见，2002年年底，欧倍德方面很快有了回应，并于当年年底派专人到我市进行了实地考察。可是，在看过了街道办事处为他们仔细挑选的三块推荐用地后，欧倍德的项目专员却均以面积不足、人气不旺等原因表示“不够满意”。怎么办？在和项目专员进行了充分的沟通和交流后，街道办主动牵线搭桥，找到了目前欧倍德武侯店店址所在地的业主———成都远牧实业有限公司，促成了双方的合作。

　　“我觉得与其说欧倍德项目的进入是给我们政府服务出了许多新题目，不如说是给了我们一个真正向世界一流企业学习和接触的机会，”工程报建需要缩短三分之二的时间、门店的建设要比原计划提前一个月完成、武侯店开业的当晚要举行焰火晚会……为了满足投资方的这些要求，进入今年4月后，张斌和他的同事们几乎天天泡在建设工地上，“游走”于各相关部门之间，帮忙协调证照办理、消防验收等具体的问题，并最终“说服”建设规划部门打破惯例，在五层楼的整体建筑尚未完全完工时，对欧倍德所在的一楼店面进行了检查验收，从而保证了建材超市的如期开业。

　　2003危机突现

　　讲述人：庞文中（市外经局外资处副处长）

　　当欧倍德高层发生变动，某些在中国已经选定的项目已被取消的消息传来时，“你知道当时我们是怎样的一种心情吗———两个字‘没底’。”

　　与相对顺利的项目引进过程相比，欧倍德项目最大的“危机”却是出现在其基本敲定了两年之后——正是因为这次危机，欧倍德项目才会在2003年就达成初步协议后，直到今年才正式实施，也正是因为这次危机，才促使了该项目最终由一个合资项目演变为全国首个外商独资项目。

　　2003年，欧倍德项目被正式列为我市的重点招商引资项目，由市外经局牵头进行全程跟踪协调，庞文中也就是那个时候开始接触这个项目的。“一开始，进展都十分顺利，我还记得在2003年年底的时候欧倍德公司派人来向我们咨询公司注册的相关事宜，可是从那以后事情却陷入了一种莫名其妙的困境之中，突然没了下文，而且这一停就是一年多”，庞文中说，为了弄清楚到底是怎么回事，当时他和区县外经局的工作人员几乎是每周打电话到上海去询问情况，并且在2004年上半年和下半年两次飞到上海去“摸底细”，可是过去一直都表现积极的欧倍德公司却忽然变了态度，“从上到下对于这个项目的进行都只说‘总部还没有确定’”。不仅如此，就在大家都还没有弄清事情的缘由时，从有关方面又传来可靠消息：欧倍德高层发生变动，全球业务随之调整，而某些在中国已经选定的项目已被取消。“你知道当时我们是怎样的一种心情吗——两个字‘没底’”，庞文中说。

　　2004峰回路转

　　讲述人：庞文中

　　与其坐而论道，不如直接和欧倍德总部取得联系，摸清他们的态度，才好对症下药。关键时刻，市委、市政府有关领导介入了……

　　不过经过仔细的分析后，大家一致认为欧倍德将成都项目停滞可能还有一个原因，那就是公司方面打算自己独资来做，但政策上尚不允许。

　　与其坐而论道，不如直接和欧倍德总部取得联系，摸清他们的态度，才好对症下药。就在我国2004年12月10日允许外商以独资形式从事商贸零售企业后，在接到市委、市政府主要领导的批示后，2004年12月15日，在市政府分管领导的带领下，欧倍德项目组一行赶往德国拜访了欧倍德全球制造业总裁沃尔夫先生，就他所担心的土地、政策、审批等问题进行了说明，终于彻底打消了其顾虑，并于同一天签订了欧倍德在我市设立独资公司的协议，制定出了具体的项目推进时间表。2005尘埃落定

　　讲述人：李辉（青羊区外经局投资服务科科长）

　　“我们刚去的时候外资司的一个副司长出差去了，为了节省时间，我们就赶在他回单位上班第一天，悄悄将相关报告、资料提早半小时放在他桌上，果然如愿以偿，成为了他当天批阅的第一份文件”。

　　设立独资公司的协议签订了，开店的具体计划也出台了，按理说，欧倍德项目应该没有什么问题了，可是，在全国都没有先例的情况下，要赶在两个星期的时间里拿到商务部的批文却是摆在项目组面前又一棘手的问题。

　　“根据我们和欧倍德方面达成的协议，他们在青羊区的第一家店要在春节后就开业，但当我们拿到公司方面所提供的各种材料时已经是元月中旬了，”李辉说，按照“程序”，拿到商务部的批文，需要同时报市场司和外资司审批，而每个司又都需要经过具体经办人、副处长、处长、副司长、司长五个人分别签字，最后，还要副部长或部长助理签字、审核方能过关，“我们算了一下，完成批文总共得在不同的人之间传递18个来回，前后审查16次。”

　　说起当时他和庞文中几个人在北京等“签字”的经历，李辉打趣地说道，“我们到北京的时候大概是腊月十六左右，当地白天的温度只有零下几摄氏度，而外资司和市场司又不在一块儿，两地之间约两公里的路程只能靠步行，好在每个人身上背的申请书、可行性研究报告、公司章程、投资方银行资信证明、进出口商品目录等几大本申报资料就有15公斤，走一会儿也就不觉得冷了。”“最绝的是，我们刚去的时候外资司的一个副司长出差去了，为了节省时间，我们就赶在他回单位上班第一天，悄悄将相关报告、资料提早半小时放在他桌上，果然如愿以偿，成为了他当天批阅的第一份文件”。

　　也许是被项目组的诚意所感动，在春节前夕异常忙碌的情况下，商务部对欧倍德项目的审批给予了极大的支持，腊月二十六，李辉他们终于带着这张“关于欧倍德成都购物中心有限公司批准证书”回到了成都，而临行前，商务部的工作人员也不禁表示，这样一套在正常情况下至少也要办三个月的手续居然只用十天就完成了，“真是前所未有”。

　　记者手记

　　项目年没有单打独斗

　　“统一领导、高位推动是我市成功引进英特尔项目后总结的经验之一”，在采访中，市外经局局长石磊语重心长地告诉记者，实践证明，吸引一个重大项目落户仅靠某个部门甚至某个地区的努力是不够的，因此，从去年开始，我市就在机制上正式确立了对重大利用外资项目实行统一领导、联合促进、统筹流转的制度，目的就是要实现全市一盘棋、信息共享和资源优化配置。“凡是列为重大外商投资项目的，一律由市领导亲自挂帅，成立项目促进工作小组，实行一事一议、特事特办，从而真正做到了整合全市资源，合力推动重大利用外资项目的落户。”

　　项目年，招商引资毫无疑问是重头戏。回顾过去的一年，围绕城乡一体化的总体战略部署，全市上下齐心协力，终于使利用外资取得新的突破：中芯国际、友尼森、亚东水泥等相继成功落户蓉城。与此同时，随着规范化服务型政府建设的推进，我市投资环境得到大幅提升，从而为今后开放型经济发展创造了良好的外部条件。但是，作为一个西部的内陆城市，如何克服自身的一些先天性“缺陷”，在与东部沿海城市和西部其他兄弟城市的同题竞争中一次次脱颖而出，吸引更多的大公司、大项目落户蓉城？“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”，新年伊始，以重大外资产业化项目为突破口，全市上下已经开始用实际行动为解答这道难题寻找最合适的答案。