“一把手”缺乏制约是重要诱因

　　本报讯据《中国青年报》消息，北京市丰台区人民法院分析了2002年以来审理过的国家工作人员涉嫌贪污犯罪案件发现，国有企业领导干部和财务人员犯罪现象突出，占被告人总数的76％，涉案金额达678万余元，占涉案总额的91.8％。

　　在改革进程中，企业权力越来越集中在以经理阶层为代表的经营管理者手中，形成大权独揽和长官意志，各单位财务人员的去留全凭领导一句话，导致了企业高层管理人员贪污犯罪的猖獗和蔓延。在此情况下，财务的监督制约功能不具备，有的单位领导不检点，唆使或迫使财务人员做假账，财务人员无法违背，干脆同流合污，最后都跌进犯罪的泥坑；还有是财务人员与领导两相情愿，相互勾结，大肆贪污，最后双双落马。

　　有关研究人员分析涉案人的犯罪原因后发现，单位领导，尤其是“一把手”的权力缺乏制约是贪污犯罪的重要诱因。在我国，以国家为主体的监督制约如权力监督、司法监督、行政监督以及党的监督中，对权力的监督是最难的，也是最薄弱的。在权力与监督的较量中，由于监督者的人财物在各级领导、财务人员及其他被监督者手里，所以往往较量的结果是权力占上风。（来源：劳动报）