奚旭初:"26岁现象"不只是"年龄现象"

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　　奚旭初:26岁现象不只是年龄现象

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:奚旭初 2005年4月17日 10:4

　　上海一个26岁的“核算员”，两年内靠大肆贪污成“百万富翁”，案发后还像没事一样。上海市检察机关最新统计显示，去年查处平均年龄在26岁上下的国家工作人员涉嫌职务犯罪案件32起32人，比前年增长近两倍。舆论称比为“26岁现象”。（4月15日解放日报）

　　在这些年披露的腐败案件中，我们看得较多的是“59岁现象”。所谓“59岁现象”，就是指一批有权势的人物临近退休之前，觉得手中的权利已经时日无多，便“狠捞一把”，疯狂敛钱，结果终于玩火自焚，在本该颐养天年的时候成了铁窗囚徒。而当人们对“59岁现象”所指代的腐败状况不再陌生时，贪污犯罪年轻化的“26岁现象”却又悄然登场，走进了人们的视野，并且呈现愈演愈烈的的势头。

　　上海市检察机关最新统计对“26岁现象”进行了分析，发现这些犯罪嫌疑人多为独生子女，社会阅历浅，对自己行为的性质和后果缺乏认识，普遍具有“生理上是成年人，心理上是未成年人”的特点。作案手段比较简单、传统，但大案多，金额巨大，案值最高达1800万元。

　　正如针对“59岁现象”，有人提出了具体的防范措施一样，对“26岁现象”也有人建议，应抓好中学、大学特别是财经专业学生的法制教育；把30岁以下国家工作人员列为职务犯罪预防工作的重点对象。其实，“59岁现象”也罢，“26岁现象”也罢，犯罪分子的年龄固然相差悬殊，作案手段也大相径庭，然而年龄大小和作案手段不同都只是“现象”；尽管“现象”迥异，本质却一样，所折射出的深层次问题也别二无致，这就是制度的漏洞。

　　一个26岁的“核算员”，在两年时间内，把公家财务当成了自己的钱柜，没钱了就花公款，想怎么拿就怎么拿，想拿多少就拿多少，拿的花完了再继续拿——规章制度之形同虚设，、监督管理之漏洞百出，在这个案件中已反映得淋漓尽致，而规章制度、监督管理的废弛只会与贪污有因果关系，与“26岁”又有什么相干呢？换句话讲，在“没钱了就花公款”可以心想事成的环境中，岂止“26岁”的要“不花白不花”，就是“36岁”、“46岁”、“56岁”都会“白花谁不花”的。

　　“59岁现象”也罢，“26岁现象”也罢，说明了我们的反腐败往往是东窗事发后的查处多，未雨绸缪的防范少，腐败分子利用监督、制约的薄弱甚至缺失，前“腐”后继，结果是查不胜查，就像割韭菜一样，割了一茬又长一茬。给人予防不胜防之感。而所谓“防不胜防”，正是说明了，腐败之所以易发多发，就在于现行体制、机制存在着滋生、蔓延腐败的土壤和条件。换句话说，如果现行的体制、机制不触动，滋生、蔓延腐败的土壤和条件不铲除，那么所谓的“防范”，充其量也只能是隔靴搔痒，至多是扬汤止沸。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像