构建程序正义的社会组织管理机制

　　4月15日，深圳市有关部门向全市社区派驻237名选举观察员，监督正在进行的深圳市第四届社区居委会换届选举工作。这237名选举观察员来自深圳各行各业，他们将对所派驻社区居委会换届选举的全过程，进行观察和记录，并对其合法性进行公正认定。（《中国青年报》4月17日）

　　基层社区居委会换届选举，派观察员进行现场监督，据悉在深圳尚属首次，这种情况在全国也不多见。以往为人们所知的是，基层进行各种选举，如果进行监督，也都是由上级来承担，聘请社会观察员监督的鲜见。观察员监视基层选举，有利于保证选举公正。

　　我们知道，派观察员监督选举工作，是国际通行的办法，被普遍用于西方各种社会组织和管理活动之中。选举增派观察员，增加了保证选举正义的程序，更加可能产生正义的结果。由于这些观察员来自各行各业，同被监督社区人没有利害关系，容易做到客观、真实地监督社区居委会选举不发生问题，以及及时发现问题。虽然增派观察员监督基层选举工作，不一定就能百分之百保证选举不出现问题，但毕竟增加了一个保证正义的程序。

　　正义必须靠程序来保证。然而至今还有许多重要的社会活动和工作，是靠行业内部管理和个人道德修养来保证正义，因此许多情况下正义得不到落实，有的受到了严重破坏。这才经常发生动辄使国家遭受上亿元的损失，或是严重的社会不公问题。缺乏程序正义，必然发生正义失衡。

　　目前，备受社会关注的佘祥林杀妻冤案，各方均把司法机关“疑罪从有”视为问题发生的关键，但笔者却认为，司法缺乏正义程序，才是佘祥林蒙冤11年的根本原因。我们的司法究竟靠什么来保证正义呢？就靠司法人员的正确操作、道德良心，靠司法系统内部的各种管理。这本身是难以保证公正的。佘被判刑时，佘母到司法机关喊冤结果被关押9个月，出狱不久便离开人世；佘兄为弟上访被关40天；几位“佘祥林杀妻案”案发后见过佘妻张在玉的人，因实事求是地写所见证明被关、被罚等等，这些都说明，司法正义缺乏程序保证，所以才出现了不公正后果。直到佘妻偶然现身，才揭露冤案。没有正义的程序，有时公正只能偶然出现。到现在，在查处这桩冤案的还只是司法机关内部在进行，这样的程序会保证正义的结果吗？

　　一座城市社区选举居委会，派观察员监督，虽是一件极为平常的事，但其增加社会组织管理正义程序的思路，却值得借鉴和思考。建立和谐社会，必须从构建正义的社会组织管理程序开始。没有正义程序作保证，任何语言、文字的保证，都有可能是骗局。(稿源：红网)(作者：赵光瑞)(编辑：杨国炜)