构建和谐发展的新清远

　　本报记者　李时平

　　2004年，地处粤北的清远市经济社会发展气势如虹———四项主要经济指标增幅名列广东全省21个地级市首位，引起了社会各界的广泛关注。今年第一季度，清远各地招商引资再掀高潮，捷报频传，仅英德一地首季引进的项目就达18个，金额30多亿元；首期投资3亿元的荣埔科技园落户佛冈……清远市的发展呈现出勃勃生机。

　　在当前保持共产党员先进性教育进入分析评议阶段之际，就清远如何结合先进性教育活动，加强党的执政能力建设，保持党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，加快经济发展，记者日前专访了清远市委书记陈用志。“清远市结合开展保持党员先进性教育活动，对加强党的执政能力建设进行了一些有益的探索。”陈用志告诉记者：“山区加强执政能力建设，核心就是坚持发展这一执政兴国第一要务不动摇，提高发展经济的能力。”

　　陈用志指出，衡量一个地区领导班子的执政能力高低，就是要看其措施能否推动经济发展。清远作为经济欠发达地区，首先要加快经济发展，尽快缩小与发达地区的差距。近年来，市委、市政府坚持不懈抓山区领导干部的思想解放、观念创新，牢固树立和落实科学发展观，把握国际和珠三角产业转移的契机，发挥自身的区位、资源、环境等优势，大力营造“洼地效应”，使招商引资呈现井喷式发展势头，有力地推动了全市经济社会的协调、快速发展。

　　加强执政能力建设，根本在于坚持执政为民，提高党的影响力。陈用志说，清远市委、市政府从执政为民的理念出发，集中精力解决人民群众关注的热点、难点问题，让广大群众分享改革发展的成果。首先，改善山区群众的生产生活条件，把解决石灰岩地区群众饮水难、小型水库加固除险、解决普九教育负债、农村公路电网设施建设等作为民心工程，加大投入，全力推进；其次，着力解决人民群众的就业难问题，通过加快经济发展，加大劳务输出力度，积极创造就业机会，去年市县两级先后举行了劳动力就业现场招聘会，成功介绍1万多人就业，转移农村富裕劳动力近5万人；第三，着力减轻人民群众负担，农民人均负担由原来的100.5元下降为16.7元。

　　加强党的执政能力建设，重点在于抓好各级领导班子建设，提高党的战斗力。陈用志指出，清远市委、市政府利用换届的契机，把一大批德才兼备、市场经济理念强、敢闯敢干、群众公认的优秀干部放到重要领导岗位。通过参观学习、选送优秀后备干部到国内外高校培训，到经济发达地区挂职锻炼等方式，开阔干部视野，转变干部观念，创新人才培养机制。坚持正确的用人导向，“不唯年龄看精神、不唯文凭看水平、不唯资历看政绩”，增强党组织的执政能力和执政水平。

　　加强党的执政能力建设，关键在于抓好党的廉政建设，提高党的公信力。陈用志说，清远把落实党风廉政建设责任制和领导干部的考核、奖惩以及提拔任用结合起来，一起部署落实，一起检查考核，形成党风廉政建设的新格局。严肃查办大案要案，完善机制制度，从源头上防治腐败。深化行政审批、财政管理、干部信用制度的改革和创新。大力转变工作作风，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为作风建设的标准，大力开展了“万人评政府”活动。

　　加强党的执政能力建设，根本的落脚点在于人，人才去留成为事业成功与否的关键所在。但目前一些山区同级干部的工资分配收入与珠三角地区比仍存在较大差距，造成许多优秀干部“向南飞”。陈用志建议对山区党政干部实行比较科学的分配机制。他说，如果分配机制没有一定的吸引力，一方面很难把社会精英吸纳到党内，另一方面也就往往造成干部队伍出现这样或那样的腐败问题。长此以往，对党的事业是有很大危害的。

　　最后，陈用志语重心长地对记者说，只有加强党的执政能力建设，保持党员的先进性，才能带领山区人民脱贫奔康，彻底改变山区落后的局面，实现经济社会协调发展。也只有党的执政能力得到了加强和提高，才能为构建和谐的新清远提供坚实的政治基础。

　　《华南新闻》 (2005年04月18日 第三版)