本报北京4月17日讯 记者高云才报道：松花江、辽河流域防洪规划17日通过由水利部组织的审查委员会技术审查。这是我国七大流域中继海河、淮河、黄河、长江流域防洪规划后第五个通过审查的流域防洪规划。在审查会上，水利部有关负责人指出，目前，松花江、辽河流域人水争地矛盾突出，影响防洪安全；流域防洪体系仍然薄弱，亟待进一步加强。
水利部副部长敬正书对松花江、辽河流域人水争地影响防洪安全做了深入分析。他说，占用湿地、湖泊围垦造田，流域天然分蓄洪能力下降。松花江、辽河流域泡沼湿地资源丰富，不仅具有巨大的生态环境调节功能，而且也是流域分蓄洪水的天然场所，对江河洪水起着重要的调节作用，是流域防洪体系的组成部分。但由于受盲目围垦、过度开发等人类活动的影响，湿地呈现逐年减少之势。据统计，2000年流域沼泽湿地面积为2．9万平方公里，比1950年减少了8．6万平方公里，50年间面积减少了75％。
在松辽流域，盲目围堤，侵占河道行洪通道，部分桥梁阻水严重。据统计，松花江、辽河流域各河段上已建的跨河构筑物包括铁路、公路桥梁和拦河闸坝、油气输送管道等，共有129处，较大规模围堤12处，这些建筑物不仅束窄了河道，壅高了水位，而且使河流水流流态变得复杂，严重威胁着堤防的安全。另外，过度采伐林木、坡地开荒加大了水土流失，造成泥沙下泄，淤积水库、湖泊和下游河道，削弱了水库调洪和河道泄洪能力。辽河流域红山水库泥沙淤积占总库容35％，辽河干流部分河段形成地面悬河。
松花江、辽河流域防洪体系经过多年来的防洪建设，整体防洪能力虽有所提高，但与经济社会发展的总体要求仍有一定差距。根据规划，到2010年，松花江流域内哈尔滨、长春市的防洪标准达到或基本达到200年一遇，地级以上城市达到或基本达到100年一遇防洪标准；松嫩平原、三江平原等主要粮食产区的防洪标准基本达到50年一遇。辽河流域内沈阳市主城区达到300年一遇防洪标准，抚顺、本溪、辽阳、盘锦市基本达到200年一遇标准，其他城市基本达到100年一遇防洪标准。
《人民日报》 (2005年04月18日 第六版)
