一栏锐评

　　安监局的“另类检查”为何成功

　　湖南省煤矿安全监察局于近日组织了两次执法检查，颇富有戏剧性。该局定于4月11日至15日对郴州煤矿进行执法检查，没料到10日晚10时就悄然抵达并提前行动，把那些连夜加班搞伪装的小煤矿逮了个正着。（新闻详见4月17日《湖南日报》）为什么很多地方的小煤矿几经拉网式检查，仍然是隐患丛生、频频出事？关键在于，这些预约式检查无不给违法矿井预留了应对空间，让他们有时机、有条件从容地搞些假关停、假整改以糊弄检查。网是一遍遍地拉过了，可网眼大得惊人，再加上一些县乡政府将小煤矿当成自己的提款机，个别官员在非法矿井中加入了权力股，遇到省市安全生产检查组，他们不由自主把屁股坐歪，与黑矿主们结成利益同盟，共同应付检查组，是理所当然的事情。“纸上整改”若遇上“纸上检查”，原本严厉有效的政府监管只能被化解为无形。所以说，在糊弄风气日渐蔓延的一些地方，保持检查手段不断升级，应是一个重要课题。

　　河南　张培元

　　从“橡皮图章”变成“权力大印”

　　今年年初“环保风暴”中被“叫停”的30个违法开工项目已经有29个通过了环保审查。持续长达3个月的2005年“环保风暴”渐次平息。（见4月17日北京青年报）据介绍，30个违规项目“在接到环保总局的通知后先后都递交了环境影响评价书，而总局也专门对这些项目的评价书进行了评定，对符合2003年9月1日实施的《环境影响评价法》的项目，国家环保总局很快下发了项目环评同意函。这就意味着，29个项目仅仅补办了一份文件手续，就顺利“过关”。在此次“环保风暴”中，国家环保总局毫不犹豫的坚决相信舆论、依靠舆论，通过舆论监督推动行动，以直接点名的方式向社会公开违规“黑名单”，有着阳光政务的鲜明特点。但是，当“风暴”开始之后，环境评价审批的过程本身，却并没有接受到舆论的充分监督，不仅没有通过公众听证等形式，进一步加大公众参与力度，而且，通过封闭式的操作，使原本违规项目合法化，完成的只是环保部门从“橡皮图章”向“权力大印”的转变，提升的是部门权力、地位。

　　甘肃　康劲

　　“夺命果冻”夺命不止呼唤法律到位

　　近年来儿童吸食果冻，窒息死亡的事件不断发生。中国消费者协会就此发出了警示，提醒家长谨慎购买小型杯装果冻产品，并建议不要向儿童喂食，更不要让儿童单独食用。人们不禁要问：“夺命果冻”的危害那么大，相关政府职能部门为什么不能让“夺命果冻”从市场消失呢？这是因为“夺命果冻”仍能“夺命不止”的背后是我国对缺陷产品法规的缺位。《产品质量法》虽然规定了禁止销售“缺陷产品”，但遗憾的是这样的规定入法近5年了，至今除了关于汽车缺陷产品的相关规定被制定外，其他缺陷产品的管理办法至今仍然遥无影踪。所以，我认为面对一些产品的缺陷频频被发现的现实，要想及时消除缺陷产品“害人”隐患，制订相关的强制性标准固然重要，但更重要的应当是早日出台对所有缺陷产品具有普遍约束力的缺陷产品管理办法，按照《产品质量法》的要求，让管理缺陷产品的法规到位，才是治本之路。

　　河南　何向东

　　《江南时报》 (2005年04月18日 第二版)