整车进口减少预示车市变数（热点扫描）

　　本报记者　朱华夏

　　今年一季度，进口汽车量大幅下降，此前的预测是，今年汽车进口量将大幅增长。市场人士认为，主要原因是进口成本增加

　　同时，外商对国内汽车品牌的挑战不容忽视。国内汽车业必须尽快提升设计创新能力，发展自主品牌，争取市场主动权

　　整车进口价跌量降

　　一辆大众“甲壳虫”，两年前的挂牌价是50多万元，上周跌到28万元；一辆韩国“现代”跑车，两年前的报价是32万元，如今19万元左右就可以买到了。人们纷纷揣测，随着中国加入世贸组织所承诺的汽车保护期的结束，进口汽车会不会越来越多地进入寻常百姓家？

　　自2002年以来，我国3次下调汽车进口关税，进口车价一路下跌，也直接引发了国产车的相继降价。今年1月1日起，在继续降低进口汽车关税的同时，我国还取消了执行多年的汽车产品进口配额管理制度。

　　在关税下调和配额取消之后，曾有人推测今年汽车进口量将大幅增长，并认为这是降价的主要因素。

　　但是，本月从国内一些海关传来消息却表明，今年一季度进口汽车量大幅下降。记者从上海海关及有关部门了解到的情况也大致如此，今年头两个月，上海整车进口总量、进口总额均比去年同期下降50％，小轿车进口总量虽然下降23％，但进口总额依然下降50％。

　　整车进口量为何下降？透过这个变化，是否可以预测车市、汽车产业发展的变数？

　　经销商重新洗牌

　　汽车进口量下降，市场人士认为主要是因为进口成本增加。

　　据了解，从2005年1月1日起，我国取消了进口保税政策，所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。这就意味着，和以往可以等到买主再交税相比，如今进口车一到港就必须缴纳30％的税务报关，经销商经营成本提升了三四倍，经营风险大幅提高。

　　尽管关税下调，进口成本却没有因此一次性明显下降。有经销商测算，按照现行税率，一辆到岸后为2万美元的3升排量以下进口汽车，进口成本仅下降8565元，而运输、仓储以及其他方面成本却在上升。按照“落地完税”政策，如今进口100多万元的车，需要增加50多万元的成本。

　　除了“落地完税”政策可能令一些实力不强的中小经销商出局，另一个政策的启动，则使一大批经销商遭淘汰，这项政策就是取消配额许可证。根据加入世贸组织的承诺，我国对汽车的过渡期保护措施在去年底到期。从今年1月1日起，取代配额许可制的是“品牌代理制”。

　　记者从上海市外经贸委机电进出口部门了解到，以前上海有资格申请配额许可证的汽车经销商有200多家，如今拿到品牌代理资格的企业不过三四十家。而且，由于申请外商品牌代理资格需要假以时日，故而短期内具有进口资格企业总量的缩减，在一定程度上也导致汽车进口量大幅下降。

　　外商全面挑战国内品牌

　　现在各界关心的焦点是，这两大因素在导致进口量下降之后，还会引发车市怎样的变数？

　　有关人士就此指出，和“落地完税”制度增加了经销商资金周转风险相比，品牌代理制的实施，更有可能对车市发展产生久远影响。

　　多年来，我国汽车企业纷纷走上合资道路，以市场换取技术。但是，直到现在合资企业的自主创新能力依然不乐观，车型设计基本依靠外商提供。以前配额许可证时代，车辆进口渠道尚由政府负责调控；现在品牌代理，进口渠道完全放开，若有控制约束，其权限也掌握在外商手中。

　　目前，外商往往通过到我国开设公司的方式发放代理权，摒除了很多中资大公司。专家们认为，这种进入方式的直接后果将是外商垄断中国的市场渠道，进而通过渠道垄断操纵价格涨跌。随着外商各方面控制能力的加强，进口车对国内市场的影响力会越来越大。这种影响力究竟是好是坏，很难预测。在此背景下，国内汽车业应尽快提升设计创新能力，发展自主品牌，争取市场主动权。

　　据悉，从4月1日起，我国开始正式实施《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，希望能让进口汽车的关键零部件实现本地化生产，使国内企业获得技术支持。

　　进口车的价格构成（链接）

　　目前国内进口车的价格主要由5部分构成，即到岸价格、关税、消费税、增值税和经销商费用。

　　一般进口车的价格计算公式为：

　　到岸价×（1＋关税税率＋消费税税率）×（1＋增值税税率）＋经销商费用＝进口车基本价格

　　按照这一计算公式，以一辆到岸价为10万元人民币、排量为1．0—2．2L的进口中级轿车为例，按照加入世贸组织前的关税水准，其销售价＝10万×（1＋80％＋5％）×（1＋17％）＋其他费用，忽略经销商费用，则为21．64万元；假定2006年，中国汽车关税降至25％，而其他价格因素不变，则同样的轿车售价为15．79万元，降价幅度为27％，平均到每年约为5％。因此，实际就是，关税对进口车价格的影响非常有限。

　　我国入世对轿车的关税承诺

　　根据我国加入世贸组织的承诺，对轿车的关税承诺为：自2002年1月1日起，发动机排量在3升以下的轿车关税由目前的税率70％降到43．8％；以后平均每年再降低4％至5％；排量3升以上的轿车关税由目前的80％降到50．7％，以后平均每年再下降6％左右。关税减让不是逐年顺延递减，而是从2002年开始，每年有一个减税水平，直到2006年1月1日减为28％，同年7月1日减为25％。

　　《华东新闻》 (2005年04月18日 第三版)