浙江:建设用地念紧箍咒 土地费须全额入国库

　　东方网4月18日消息：近日从浙江省国土厅获悉：经浙江省政府同意，浙江省财政厅和浙江省国土厅联合发出了《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》，明确该项费用“中央30%、省20%、市县50%”三级国库的分配办法，严肃规定必须专款专用“还给土地”，任何截留、挪用土地费等行为都要追究有关领导和责任人的责任，依法从严查处。

　　必须先全额缴入国库

　　作者注意到，《通知》虽然明确了省、市(县)分成比例和缴库方法，但规定土地有偿使用费实行先缴后分，由市县人民政府财政部门负责就地全额缴入国库，从制度上保证地方截留、挪用土地费等行为的不再发生。

　　国库收到库款时按注明的“中央30%、省20%、市县50%”分成比例划入三级国库；有关的文件通过当地国土部门送省国土资源厅，核对无误后，才能下发农用地转用和土地征收批准文件。

　　此外，凡“使用年度计划、属土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内的新增建设用地”，要全部征收土地有偿使用费。

　　2003年后建设用地要补缴

　　《通知》规定：留给省、市(县)政府的土地有偿使用费，必须专项用于耕地开发、土地整理、耕地信息与监督系统建设支出，也就是全部“还给土地”，各级政府不得平衡财政预算，结余部分应结转使用。收缴管理工作所需的业务费用，由财政部门在本级基金预算中按缴入本级金库土地使用费金额的2%安排。

　　《通知》同时规定，各地要彻底清理、补缴2003年1月1日以后、使用计划指标的新增建设用地有偿使用费；凡不按规定的标准足额缴交的，以违法批地进行处理；一律不下发农用地转用和土地征收批准文件，不予办理新增建设用地手续。

　　挪用截留等要从严查处

　　《通知》指出：在土地有偿使用费上存在越权减免，应缴未缴等突出问题，为此规定任何部门、单位或个人，均不得减免、侵占和挪用土地有偿使用费。

　　《通知》要求各级国土管理部门要与财政、审计、监察等部门密切配合，加大查处力度。对应收不收、不及时足额缴库、截留、坐支、挪用或者违规减免、越权审批、擅自变更项目预算、超项目支出范围或超预算标准开支等违法违纪行为要依法从严查处。要依法追究有关领导和责任人的行政、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。选稿:吴晨(实习生)来源:现代金报