宠物寄养别打“擦边球”

　　本报讯（见习记者于艳新）近年我市宠物数量不断增加，由此产生的宠物用品店、宠物诊所等宠物附加服务行业也开始兴起。在市场需求下，这些宠物店大多兼营宠物寄养业务。记者在调查中发现，这种新兴业务在为宠物饲养者提供诸多方便的同时，却无章可循、松散管理，经营者们也处于找不到“婆家”的尴尬局面。

　　良莠不一，严重扰民

　　家住甘井子区泡崖六区的徐女士告诉记者，她家楼下开了一个宠物用品店，日前竟兼营起了宠物寄养业务。这打破了其他居民原本平静的生活：店主每天都要牵些猫狗出来晒太阳，宠物们在小区草坪里爬来滚去，有时还随地大小便，严重污染了周围环境。其中还有几只大型犬，常常吓得小孩不敢出门。到了晚上，它们又在屋里吠叫，吵得邻居不能入眠。徐女士无奈地说：“开店做生意我们不反对，但也要考虑周围的环境到底适不适合才对。”西岗区香炉礁街道居民张先生则反映，他所在的小区里有一个宠物诊所，也寄养了一批病狗、病猫，每天嗷嗷乱叫。“我们担心诊所的防疫条件，是否会有一些人畜共患病危及居民身体健康。”

　　记者从市养犬管理办公室了解到，随着近年宠物寄养不断增多，他们陆续接到其扰民、污染环境等方面的投诉。而执法人员前去稽查时，经常会发现其营业执照上根本没有“宠物寄养”这一项。

　　摸索经营，空白太多

　　为何会出现不经批准便私下兼营宠物寄养的情况呢？记者在对我市宠物爱好者协会和宠物寄养店的采访中，发现经营者们也面临着不知政策、找不到“婆家”的苦恼。

　　大连市宠物爱好者协会会长管建国告诉记者，严格来说，宠物诊所和宠物用品店是不可以兼营宠物寄养的，但目前我市宠物寄养市场需求渐旺，而专门的宠物寄养场所相对匮乏，自然会带动一些个体经营者兼营宠物寄养。他觉得兼营者在地点选择和人员配备上一定要符合标准，不应“谁想兼营就兼营”。但到底该通过哪些程序来申请审批宠物寄养这个兼营项目，许多人并不十分清楚。

　　大连长生宠物医院院长则表示，从事宠物寄养的经营者现在仍处于摸索前行的状态，很多人都不知道自己的“婆家”在哪儿，该归哪个部门管。在缺乏规范管理的大环境下，一些条件较好、相对正规的宠物寄养店也有许多苦衷。比如，目前宠物消费市场尚无相关法律法规，以至宠物寄养业在打“擦边球”，进而出现价格混乱、质量缺乏监管、收费混乱等管理空白。他们希望相关部门能早日建立、健全相关的法规，别让经营者们“摸黑”前进了。

　　规范管理，指日可待

　　“面对宠物寄养这个新事物，我们在登记注册前，需要环保部门对其综合考察，通过前置审批后再给予注册。”对于宠物寄养的登记注册到底该走哪些程序这个问题，工商部门的有关负责人这样回答。她表示，近两年来，不少经营者是按照这个程序登记注册的，但也存在一些本身不具备宠物寄养条件的经营者绕开这道程序，私下违规开展业务，导致宠物寄养良莠不齐。

　　有些宠物爱好者还提出，宠物寄养应该属于动物饲养范畴，要规范管理，更应该有农业局的相关部门对其防疫等条件进行考察和检验。对此，农业局动物防疫监督管理处的有关负责人答复说，他们已意识到目前宠物寄养存在管理松散的问题，新的《动物防疫法》也已进入国家级审批程序，其中明确规定，“从事动物饲养、诊疗之类的活动必须经过农业局的前置审批”。这样，他们就有权对宠物寄养的经营场所、人员配备、防疫条件、排污设施等进行综合检验，对整个行业进行规范和整顿。

　　编后：宠物寄养应时而生，满足了诸多宠物饲养者的需要。但目前宠物寄养行业出现一些“松散凌乱、无章可循、亟需规范”的现状，也是许多新行业在摸索前进中遇到的类似问题。新法规即将出台，这势必会对该行业的规范管理有积极的促进作用，但在这个过渡阶段，有关部门也该主动承担管理责任，尽快将宠物寄养的脉络理顺。