过半协会摘去“官帽”

　　市政协改革行业协会的建议被采纳

　　过半协会摘去“官帽”

　　196名党政机关和事业单位干部辞去兼职

　　本报讯(记者/洪奕宜)深圳市政协提交一份建议案促成了市行业协会的民间化改革的启动，到目前为止，已有75家行业协会摘掉了“官帽”，超过半数以上；196名党政机关和事业单位干部辞去了在行业协会的兼职，占应脱钩总人数的97％。这是记者从近日市政协举行的建议案办理情况答复会上获悉的。

　　建议案促使行业协会改革

　　去年9月，市政协向市政府提交建议案，提出：一些行业协会依附于政府部门，具有较浓厚的‘官办”色彩，成为非官非民的“二政府”，无法发挥职能作用。另外，行业协会规模小，总量不足，发展不平衡，缺乏自我发展能力等也成为制约协会发挥其作用的障碍。因此，该建议案强烈呼吁促进行业协会的民间化、重新制订经济类社团条例、鼓励行业组织适度竞争等多项改革。

　　建议案引起市委、市政府的高度重视，当年11月出台了相关《实施方案》，明确提出了行业协会民间化的实施时间表。

　　过渡时期实行《暂行办法》

　　针对部分行业协会中由机关工作人员担任会长、理事长、秘书长等职务的情况，市委组织部、市人事局联合下发通知，要求市直党政机关、事业单位公职人员不得在由同行业或相关行业的经济组织和个体工商户自愿组成的具有产业性质的经济类行业协会担任职务。到目前为止，已有196名党政机关和事业单位干部辞去兼职，占应脱钩总人数的97％。同时，有75家行业协会摘掉了“官帽”，超过总数半数以上。

　　在市政协提出的建议案中，建议重新制订经济类社团条例，实现体制创新，该建议也被采纳。据了解，去年市人大已决定对1999年颁布的《深圳经济特区行业协会条例》进行重新修订。在国家和深圳市新的条例出台前，深圳将以政府规章的形式制定并发布《深圳市行业协会暂行办法》，在过渡时期指导和规范行业协会的改革和发展工作。建议案答复会透露，目前《办法》已论证完毕，即将提交市政府常务会议审议，待通过后即可颁布施行。

　　建立市行业协会服务中心

　　针对建议案提出的扶持行业协会发展的建议，市行业协会发展署署长葛明表示，市政府已将“市行业协会服务中心”项目建设列入了今年政府投资前期工作计划草案，该中心有望尽快建成投入使用，以适应行业协会民间化后生存与发展的需要。

　　葛明表示，行业协会改革是一项系统工程，民间化改革只是一个开始，如何在民间化的基础上进行全面综合的改革将是下一阶段面临的重要任务。他还介绍，以后每两年左右的时间，协会就会面临一次“年检”，连续不合格的要吃“红牌”，依法予以注销。