为子孙后代留一条健康的长江

　　已经不容忽视了：长江每年接纳的工业和生活污水已近200亿吨；历史上长江流域森林覆盖率曾高达60%—85%，到1986年只剩下了10%，从金沙江到岷江，沿途几百公里河谷的原始茂密森林已破坏严重；植被破坏的结果，河流泥沙含量增加，水旱灾害加剧，其水土流失总量早已超过了黄河；“中华母亲河”在呻吟，保卫长江，刻不容缓。来自中国国务院有关部门，流域管理机构，长江干流11省、自治区、直辖市人民政府以及国内外有关组织，前天在武汉，共同发表《保护与发展———长江宣言》，共同疾呼：“为子孙后代留下一条健康的长江！”

　　【直面】八大难题困扰长江

　　长江，中国第一、世界第三大河，全长6300余公里，流经11省（直辖市、自治区），注入东海。

　　长江，“中华母亲河”，不仅是中华文明的摇篮之一，也是中国经济社会可持续发展的重要命脉，长江流域面积不到全国1/5，却养育了全国1/3的人口，生产了全国1/3的粮食，创造了全国1/3的GDP。长江经济带是中国最宽广、最有发展潜力的经济带，是中国南水北调水资源配置的战略水源地、连接东中西部的“黄金水道”。

　　长江，“你用纯洁的清流，灌溉花的国土”。可在经济高速发展的今天，长江，也面临着生态环境的严峻现实———

　　此次参加论坛的青海省副省长穆东升介绍：由于自然因素及过度放牧、采金等人为因素的双重影响，长江源草地退化，水土流失加剧，许多河道断流，生态环境日益恶化。长江之源，雪线已经在下降。

　　问题，远不仅仅在一个源头。

　　与会专家、水利部长江水利委员会总工程师马建华指出，八大难题困扰长江的“健康”：

　　一，水资源总量巨大，但时空分布不均，局部地区仍存在供需矛盾；

　　二，干流水质总体良好，但局部污染严重，整体有恶化趋势；

　　三，部分湖库淤积严重，水土流失仍未得到有效控制；

　　四，局部生态破坏严重，鱼类生物多样性保护任务艰巨；

　　五，城市化及围垦导致湿地萎缩严重；六，中下游河湖蓄泄能力与洪水来量仍不相适应；

　　七，总体河势稳定，局部河势变化较大，且三峡工程建成后面临新的问题；

　　八，服务功能得到一定发挥，但无序开发引发新的环境问题。

　　挖沙疯狂！水能总蕴藏量占整个长江43%的金沙江，参天大树不见了，连河流都差点被挖断———3年前出现的疯狂挖沙淘金现象，愈演愈烈。今年春节后，更有百多艘大型采金船云集于金沙江丽江段长约80公里的江面非法采金，导致河床切割，河道堵塞，不仅给长江上游生态带来灾难性后果，而且一旦沙子被挖空，山体就会松动。就因担心山体滑坡，当地有个村，十多户人家全逃光了。

　　“瘟君”肆虐！血吸虫死灰复燃，长江流域的疫情明显回升，血防工作重又形势严峻。中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所研究员周晓农分析，一条主要原因，就是水土流失的长江流域频发洪涝灾害，使血吸虫病流行区钉螺扩散加剧。

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　　长江生态链，一环连一环。“长江在哭泣，平均每分钟吸纳的污水达3万吨。”

　　就在去年，由全国政协相关委员会牵头组织的“保护长江万里行”活动，在经过12天对长江沿岸8省21个市的沿途考察后，得出惊人推断：长江水系已陷入深度危机，若不及时拯救，10年之内，长江水系生态将濒临崩溃！

　　今年两会，全国政协委员陈宗兴建议，全国人大要尽快制定专门的流域法，完善现有法规，强化环保部门的执法权力。要增加治理长江的投入，建立生态补偿机制，加强环保基础设施建设；加快产业结构调整，积极发展循环经济；采取有效措施，加强对长江中上游和三峡库区的保护，加大库区生态环境的保护力度。

　　【破局】六大倡导保护开发

　　面对长江环保种种困境，此次长江论坛鲜明提出应对思路：在保护中开发，在开发中保护。

　　记者在论坛现场听到，《长江宣言》积极倡导：一，要以“人与自然和谐相处”的理念，抓紧修订长江流域综合规划，将维护健康长江作为规划的重要目标，统筹保护与开发、协调生态与发展；

　　二，要加强水利、水电、环保、国土资源、农业、林业、城建、交通、旅游等涉水部门和单位以及流域上下游、左右岸、干支流不同地区的交流、沟通与合作，充分发挥长江论坛的纽带作用；

　　三，要加大国家和地方各级政府的政策和资金支持，积极探索生态补偿机制；

　　四，要加强法制保障，抓紧研究、制定《长江法》；

　　五，要加强科技支撑，构建流域涉水综合信息系统，逐步实现信息资源共享；

　　六，要加强国际交流与合作，借鉴先进的管理和技术。

　　《宣言》还明确了以“维护健康长江、促进人水和谐”为基本理念的治江思路和“在保护中开发、在开发中保护”的基本原则。就此，实际上对曾引起全国轩然大波的“云南怒江13级水坝工程该不该建之争”，有了一个态度。

　　此次长江论坛上，长江水利委员会总工程师马建华公开表示：怒江流域水资源的开发应坚持生态环境保护优先原则。目前水电专业规划所拟订的“两库十三级”方案，会带来一些不利影响，有必要进一步调整和优化。

　　和怒江问题一样，论坛的一个主调是：我国长江中上游水电开发，失误不得亦耽误不得。

　　长江水利委员会主任蔡其华透露，长江流域已建、在建水电站总装机容量和年发电量分别只占全流域经济可开发量的30.5%和27.8%，低于全国平均水平，更远远低于发达国家水平，水能资源开发潜力大，未来15年水能资源开发大部分集中在长江上游地区以及西南国际河流。

　　美国已拆除了500多座水坝，中国也有了100多座60米以上的高坝，为何长江的利用开发率今后还要进一步扩大？

　　对此，长江论坛秘书长翁立达回答：“针对这些问题，不得不考虑中国国情。40多年来发电厂总装机容量为4.57亿千瓦，而最近几年待建和规划的电厂就已达到了1.8亿千瓦。中国目前还是过分依赖水电和煤电。所以对水电的问题，我们必须遵循保护优先原则，在保护中开发，在开发中保护。”

　　【专访】莱茵河曾是“下水道”

　　欧洲的莱茵河流经9个国家，也曾污染严重，如今治理却非常成功。这次论坛峰会，记者专访了前来与会的莱茵河国际保护委员会秘书长亨克·斯特克先生。

　　记者：听说30年前，莱茵河被称为欧洲“敞开的下水道”、“浪漫的臭水沟”？

　　亨克·斯特克：我手上正好有本杂志，里面有篇文章用“休闲”两个字来形容今天的莱茵河。“它水质清澈，鱼游鸟翔。想到它从阿尔卑斯山白雪皑皑的雪峰下一路流来，穿越了瑞士巴塞尔的化工铁塔林、德国鲁尔—科隆的炼钢炉群、荷兰鹿特丹港壳牌公司的油罐巨人阵……竟然没有被污染，你不得不承认莱茵河的伟大。”现在，好多人都想在莱茵河边买房子。

　　记者：莱茵河成功奥秘何在？

　　亨克·斯特克：它有赖于流经9国的共同协调和努力。每年，各国会聚集在一起，召开全体会议，共同决策，分工实施，费用各担。我给你举这么一个例子吧。当年莱茵河有一个重要的泄洪区建设，工程建设在德国，而受益的却是荷兰。要想治理好，就必须有这样的精诚合作。我认为，长江的上中下游各地首先应彼此建立充分信任的关系。

　　记者：对于沿岸的企业，你们是怎么协调的？

　　亨克·斯特克：莱茵河委员会中的观察员，把沿岸的自来水、矿泉水公司和化工企业都组织了进来。虽然鱼对水质最敏感，但鱼不会说话，因此我们找到了自来水和矿泉水公司。为什么？因为他们对水质最敏感，稍有偏差就会叫起来。我们还把容易造成污染的企业———化工企业，也组织进来，这样就给了他们对话和沟通的机会。上次荷兰一家葡萄酒厂，突然发现他们取自莱茵河的水中，出现了一种从未有过的化学物质，酒厂把情况反映到我们委员会，通过下设各国的监测站，很快就查出了原因，是法国一家葡萄园喷洒的农药流入了莱茵河。这家法国葡萄园最后向荷兰酒厂赔偿了损失。

　　【声音】为长江保护出谋划策

　　全球水伙伴（中国）名誉主席杨振怀：保护长江，能否借鉴美国《风景河流保护法》的做法，将自夔门到南津关约200公里的长江三峡区段，辟为国家公园自然保护区，以保护长江水景观资源。

　　华师大河口海岸研究所教授陆健健：国际上通用的标准是污水不超过流域总水量的1%，河流才可以自净。按这个标准计算，长江可以消解92亿吨污水，而现在长江干流的排污量是153亿吨。保护长江，从我做起，从沿岸每一家企业做起。

　　交通部长江管理局局长黄强：我们将下发通知，强调船舶、码头等沿岸各航运部门，禁止在长江上乱扔垃圾，我们将以保护长江的洁净和开发长江的运能，作为今后在科学发展观指导下的工作主线。

　　（集成 郭泉真）

　　要点　长江宣言

　　长江的保护、治理与开发，不仅关系流域4亿多人民的福祉，而且关系全国经济社会发展的大局。

　　当前维护健康长江的主要任务是确保“三个安全”：把让群众喝上干净水作为首要任务；进一步完善长江流域综合防洪减灾体系；抓住关键区域，特别是生态脆弱的源头区、水电开发相对集中的上游地区、重要水源区、洪水威胁严重的中下游地区、重要渔业水域及珍稀濒危水生野生动物密集分布区、作为重要湿地的“两湖”与河口地区的生态保护与建设，着力维护生态安全。

　　流域不仅是完整的自然地理单元，也是独特的经济和人文地理单元，各部门、各地区和社会各界应积极探索，共同推进。

　　让长江永葆健康，让长江流域经济社会可持续发展，需要全社会的共同参与。

　　本报记者 李晔 林环 郭泉真

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