四大经济板块①东部篇--摆脱“增长的烦恼”

　　东部地区主要包括北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等10省市。

　　东部面积共91.64万平方公里，占全国9.5%。2003年年底总人口44411万人，占全国34.4%。2003年GDP为73281亿元，占全国62.5%，人均GDP达16500元。去年进出口总额10351亿美元，占全国89.6%。在东部省市中，广东、江苏、山东、浙江四省去年经济总量分别超过万亿元，成为支撑中国经济大厦的半壁江山。

　　在中国的四大经济板块中，东部沿海地区经济发展速度最快，最具活力、潜力和创造力。这里曾贡献了具有鲜明时代特色的“东部速度”，但是，进入新世纪新阶段，东部地区正普遍面临能源、水资源消耗严重，土地资源紧缺、发展空间狭窄，环境容量透支等一系列问题。

　　在落实科学发展观的实践中，如何实现包括长三角、珠三角以及京津冀在内的东部地区的新跨越，从而更好地支持中西部地区发展，成为新形势下摆在东部地区面前的重大课题和首要任务。

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　　靠吃兴奋剂夺取的世界冠军，得不到认可

　　在东部地区，人们明显感到在科学发展观指引下发生的新变化，越来越多的地方在强调GDP指标的同时，把环境、资源、生态等摆在更加突出的位置。

　　浙江省义乌市北苑创业园内正展示一道新的风景———建设中的一座座多层新厂房给人以新奇，令人赞叹东部人的智慧。

　　“零耗地技改”是东部企业的新创造。据测算，我国一年消耗的资源总量如果分摊13亿人口，则每人用掉了4至5吨的资源，其中，绝大部分都消耗在了东部地区经济列车一路飞奔的尘埃里。目前，东部沿海各省市到2010年的规划用地指标均已经提前用完。

　　“高投入、高消耗的粗放增长道路已走到尽头，东部要率先实现全面小康，必须加快转变经济增长方式”。经历了新一轮宏观调控的洗礼，经受着来自资源、能源紧张的市场巨大压力，一度以经济增长速度和总量为首要目标的东部沿海地区各省市，在前进的道路上开始反思、行动。

　　北京全面清理开发区，各类开发区的数量由470个减少到28个；山东大力整顿土地市场，废止和修改相关法规政策489个；钢铁大省河北仅唐山市就拿出了到2007年前压缩钢产量1700万吨的计划。

　　经济增长方式的转型，一方面需要缩减，一方面需要成长。

　　绍兴东盛印染有限公司董事长徐卫东算了笔账：523万元上一套污水处理回用设备。设备运转后，日处理污水并回用4000吨，每月可节约外排费14万元，并使企业生产用水重复利用率达到30%以上，降低新用水量。即使考虑到运转成本，预计也能在3年内收回投入，此后每年给企业带来经济效益200万元。

　　循环经济已成为许多企业的自觉选择。

　　“我们要成为中国新型工业化道路的领跑者。靠吃兴奋剂夺取的世界冠军，是得不到认可的。我们不仅要走得快，更要走得稳、走得好。”上海市有关负责人如是说。2跳出“引进-落后-再引进-再落后”的怪圈

　　东部地区的工业化水平比较高，但是在新的条件下，也有一个怎么样使它的产业结构进一步优化升级的问题。必须要注重提高我们国家自己的自主创新能力，从而使东部地区能够创造新的产业优势

　　这是一个耐人寻味的例子。在上海，从事先进制造业的振华港机，凭借20多项领先世界的核心技术，已经连续6年占据全球市场半壁江山；然而，也有一家为苹果公司加工MP3产品的中国公司，因为缺乏自主创新技术，所获利润仅为对方的5%。

　　广东省委研究室副主任魏建飞坦言，东部有的产业具有相当规模，但过于依赖引进，陷入“引进-落后-再引进-再落后”的怪圈。而这对于谋求国际竞争席位的东区经济而言，无疑是一大“致命伤”。

　　企业是创新的主体，是“种子”，而各级政府对于创新的推动则是“阳光”。如何让“种子”在“阳光”照耀下早日发芽，这成了东部地区正在探索的课题。

　　黄浦江畔。从2004年开始，上海市财政预算每年拨款20亿元投入科技成果转化，希望使一部分企业拥有自己的核心技术。去年全市仅27家集团企业的科研投资就超过80亿元，同时，还筹措了10亿元资金，实施重大产业科技攻关项目。

　　东海岸边。厦门积极打造“科技”之城，集中资金资助一批产业化前景好的科技项目，推动企业的自主创新，去年全市科技投入3.27亿元，用于鼓励企业实施产业科技工程或建设研发机构等。

　　齐鲁大地。济南钢铁公司技术创新蔚然成风。近年来，自主开发清洁工艺技术90多项，形成专利62项，创造了燃气、蒸汽联合发电等近百项全国第一，甚至是世界第一的专有技术。自2000年以来，技术创新给企业带来了17.5亿元的效益，使济钢高技术含量、高附加值的品种板提高到63%，推动了产品结构的升级改造。

　　自主创新，正有力撑起东部经济发展的脊梁，迎击国际竞争大潮。

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　　没有农村的发展，就没有整个东部新局面

　　从GDP等经济指标看，东部有的省市已经达到了相当高的水平。从这个意义上说，东部地区已经有条件、有能力解决过去想办而没有办成的事情，补上高速度带来的欠账

　　广东省内欠发达地区占全省土地面积的81.8%，人口占82.8%，但GDP只占全省的37%，财政收入只占到10%。当东部的繁华都市已经跨进现代化门槛，在东部比较贫穷的乡村，仍然有不少农民迫切需要解决通路、通水、读书、看病的问题。

　　没有农民的富裕，就没有全社会的繁荣和稳定，没有农村的发展，就没有整个东部地区的新局面。

　　2004年北京市城区与郊区的投资比例由2003年的8：2调整到6：4，今年计划达到5：5。

　　广东和福建两省都在大念“山海经”。依托山区的资源和劳动力优势，沿海地区的产业、资金、技术实现梯度转移，让山区的产品“出山入海”，让山区的人们走向富裕。

　　缩小差距，协调发展，成为东部人的现实选择。架桥修路，改善基础设施，跨江联动、山海协作，项目带动、产业转移，立足各自优势，东部遍开区域合作之花。

　　江苏推出既要“授鱼”更要“授渔”的新举措。一方面，加大资金的帮扶力度；另一方面，培育苏北经济增长的内生机制，推动苏北工业化进程。

　　发展观决定发展道路、发展模式和发展水平。东部人正在协调发展的实践中谋求新的跨越！