欧、美联手打压 中国纺织品面临“南北合围”

　　中新网4月19日电最新一期《瞭望》周刊载文指出，根据关贸总协定(即世贸组织前身)乌拉圭回合谈判结果，经过10年的过渡期，全球纺织品配额制于2004年底正式废除。然而，自今年1月1日以来，全球范围内针对主要纺织品出口国的限制性措施却全面激增，各国间在该领域的摩擦加剧，作为纺织品出口大国的中国也受到前所未有的阻力。在此过程中，欧、美等发达国家唱主角，同时拉土耳其、墨西哥等发展中国家进来，逐渐形成了对中国纺织品的“南北合围”之势。

　　欧、美联手打压

　　年初以来，欧盟与美国遥相呼应，其纺织行业纷纷要求各自政府采取相关紧急限制措施，对中国纺织品出口设限。中国纺织品在国外遭到抵制，从西班牙发生焚烧中国鞋事件到其他国家发生的类似事件，国人记忆犹新，大有遏制中国外贸的势头。

　　近日，欧盟纺织品行业公会(EURATEX)要求欧盟委员会根据中国入世协议第二百四十一条条款采取行动，即在本国市场受到干扰并阻止贸易正常发展的情况下，采取保护措施，对中国的12种纺织业产品实行限制条款，以遏制中国纺织品进口激增。该公会援引中国的统计数据称，一年来，在欧盟内中国纺织品进口总值增加了46.5%；中国制造的女用衬衫的进口量增加了将近3倍(＋244%)，价格下降了41%。法国和意大利等十多个欧盟国家也拟采取保护措施。

　　早在2003年，欧委会已提出“普惠制”修改建议。根据该建议，从2006年开始，包括中国、印度在内的一些国家将失去纺织品和服装等部分优惠关税待遇。根据是由于中国竞争力逐步提高，中国已从“普惠制”中“毕业”。紧接着，2004年内，欧盟对中国近5亿美元纺织品进行了反倾销调查，创下欧盟对华反倾销涉案金额之最。

　　就在欧盟公布对中国纺织品实施“特保”方针之前一周，美国政府于3月30日公布了所谓“贸易黑名单”报告，指出全球有58个国家和地区及3个经济贸易共同体对美商品、服务等设置贸易障碍，损害了美国制造业生产商和农业生产者的利益。美方将会据此与“黑名单”国家逐一解决，解决不了将提交世贸裁决。在这份“黑名单”中，美国最主要的贸易伙伴成为主控对象，中国则名列榜首，这预示今后一年内中美贸易摩擦交锋将会更加激烈。仅仅在纺织品行业，去年一年，美国就连续10次设限调查中国纺织品。最近，美国内要求限制中国纺织品出口的呼声更是甚嚣尘上，美国际贸易委员会决定对从中国进口的纸巾产品征收反倾销关税。美纺织业界拟请求政府把支持美国和拉美6国的一项自由贸易协定与同意对中国纺织品和服装采取限制措施挂钩。

　　拉发展中国家联手遏制中国

　　近年来，欧、美变换手法，鼓吹“中国威胁论”，为贸易保护主义措施寻求借口，试图以维护发展中国家利益为由拉发展中国家联手遏制中国。其结果，一些发展中国家也针对中国，开始频繁地运用反倾销和反补贴措施等手段来保护本国的相关产业。

　　为拉发展中国家上船，欧、美把纺织品配额取消定义为“有史以来发展中国家间最大的一次财富转移”。与此同时，2003年底，美国纺织品制造商协会推出一份报告称，“中国威胁世界纺织品和服装贸易”，强调中国与发展中国家存在利益冲突。报告把一些经济预测作为证据，如中国纺织品将占领全球50%的市场等，并由此推断许多发展中国家，从墨西哥到南非，从孟加拉国到海地，都将成为中国纺织品的‘牺牲品”。借此在发展中国家制造对中国纺织品竞争力的恐惧感。

　　据统计，2003年全球49起对中国产品的反倾销调查案中，发展中国家占到一半。2004年3月，土耳其、墨西哥和美国等国的纺织品行业组织签署了《伊斯坦布尔宣言》，要求世贸组织继续对中国纺织品出口实行配额管理。迄今，已有45个国家的90多个专业组织在《伊斯坦布尔宣言》上签名。其中非洲国家就占了1／3，发展中国家占了一半以上，其中不少是中国传统友好国家。

　　在经济全球化背景下，世界市场密切关联，一处遭挫，处处皆败。在欧美市场遭到反倾销的产品转移到其他市场也难脱厄运。欧、美进口商为防止因新设限使本国受损，已减少对中国纺织品的订单。