欧、美联手打压 中国纺织品面临“南北合围”

　　中国纺织品潜力有多大

　　业内人士分析认为，目前，中国纺织品占全球市场的25%，要达到理论上的50%将受到中国纺织业耕地、棉花种植面积等资源因素的制约。众所周知，棉花是全球紧缺资源，全球棉花贸易量也就2000万吨左右。而在2004年，中国棉花年产量仅为600万吨，要达到棉花纤维的加工能力的1000万吨，尚有四五百万吨的缺口，短时间内如何解决？

　　很显然，欧、美过分夸大了纺织品配额取消因素对中国纺织业发展的作用。除上述资源瓶颈外，中国纺织业在结构升级、多品种、多样化、时尚化、制造技术等现代服装业要求方面与纺织品真正发达国家相比差距更大，出口产品的质量、价格是其两大软肋。另外，在区域贸易安排上，中国纺织品对美出口仍有17%的关税，面临欧盟取消对中国的普惠制待遇等诸多不利因素。

　　因此，欧、美采取不符合世贸组织规则的隐性贸易保护主义措施，转移矛盾，把调整产业结构不力的后果推在中方，完全是强词夺理。进一步讲，如今中国的贸易重心正在从以出口为导向向平衡贸易转变，国内产品生产也在向技术密集型转移。诚然，中国2004年外贸进出口总额突破1.1万亿美元，外贸成为中国经济增长的主要“动力”。2004年，中国外贸在世界贸易所占份额跃居世界第三位，出口占GDP的比重超过30%，带动经济增长约2%。

　　可见，无论是对中国纺织品，还是对中国整体外贸，国际社会特别是欧、美都缺少客观评估。中国快速发展的经济及整体上升的贸易，对世界各国而言都是一个机遇，这早就成为共识，也是客观现实。夸大或贬低中国的影响都同样有害，欧、美国家超敏感地限制中国纺织品进口，视中国为威胁企图遏制中国，最终受损的不只是中国的纺织业，还有他们自身。

　　协商而非制裁才是正确选择

　　纺织品的自由贸易的过渡用了长达10年的准备时间，是世贸组织各成员方通过长期谈判取得的成果，欧、美因个别领域的弱势而破坏贸易自由，将使启动新一轮多边贸易谈判的努力毁于一旦。所有世贸组织成员都有义务、有责任维护这一成果。

　　WTO的任务是抑制贸易保护，提高贸易自由的程度，推动贸易自由化发展。但是，WTO规则的例外条款也使某些贸易保护具有了合法的外衣和可操作性。在传统贸易壁垒逐渐被消除或约束的同时，新型翻版的隐性贸易保护措施应运而生，更增加了贸易摩擦和争端的频率。世界各国都在运用货币贬值、反倾销、技术性贸易壁垒及其他非关税壁垒等手段加强保护国内市场。随着外贸的扩大，贸易竞争日趋激烈。其他国家的贸易保护主义行为势必会产生。

　　中国与大多数国家的贸易结构既存在互补性，又存在很强的竞争性。取消配额制是纺织品贸易自由化的最重要一步。发展中国家之间在纺织品问题上互相设限将会严重损害各自的长远利益。经验告诫人们，运用好WTO的规则赋予的权利，把握权利和义务的平衡，各贸易国间的互补、共赢将会远远大于相互竞争带来的挑战。今后不管是纺织品贸易，还是在其他领域，大国间通过积极磋商，一定会寻找到解决争端的办法和更广泛的发展与合作的机会。(刘建生)