福建省永安市上坪乡出了件全国罕见的咄咄怪事：乡政府在距离永安市区仅二三公里，并非属于自己辖区的麻岭农场征地盖了一座四层大楼并入驻办公，形成了未挂牌子的事实上的乡政府；原来的乡政府位于海拔1100米的高寒山区上坪村，距离市区有24公里的盘山公路。虽然旧的乡政府未摘牌，新的乡政府未挂牌，但事实上形成了山上山下、境内境外两个乡政府并存的局面，且位于城郊的未敢挂牌的乡政府成了真正的乡政府，而山上的则形同虚设，引起群众强烈不满（据4月18日《瞭望新闻周刊》报道）。
当笔者读到这则“一乡两府”的新闻时，第一反应是为上坪乡“一班人”的“敢”字佩服。据说，上坪乡是山区乡，境内绝大多数地方为郁郁葱葱的毛竹和林木所覆盖，毛竹、竹笋是群众最主要的收入来源。该乡辖10个村，共有6500人，村落分散，交通不便，条件比较艰苦。1999年，乡政府以建设乡农科教培训中心的名义报请市政府批准立项，在市郊麻岭农场征地盖大楼。就是说，上坪乡为了盖新的政府大楼，在财政紧张、条件不具备的情况下，竟敢置民脂民膏于不顾，忙着改善自己的办公条件；竟敢没有条件也要创造条件，在别人的地盘上盖自己的政府大楼；竟敢欺骗上一级政府，以变通的伎俩获得建楼批文，至使培训大楼不培训，反而成了没有牌子敢办公的政府大楼。依笔者看，可能除了今年年初媒体报道盖酷似天安门办公大楼的重庆市忠县黄金镇政府外，再就是这个上坪乡政府，没钱也敢办“大事”，没钱也敢自个儿享受，好一个“敢想敢干”？！。
但对上坪乡政府来说，除了上述“敢想敢干”外，似乎也有他们不敢的。现在还不敢挂牌办公，便是其一。其实，要说他们不敢挂牌，好像也不对，大楼都敢堂而皇之地盖出来了，人都敢大明大摆地住进去办公了，他们还有什么不敢！只不过是暂时采取一种高明策略，麻痹老百姓，等老百姓渐渐习惯了到没有牌子的政府办事，有了认同感，到时候再悄悄把牌子挂上去，神不知鬼不觉，岂不妙哉！其二，他们至今不敢承认未挂牌的现办公大楼就是真正的乡政府这个事实。一方面，他们依然保留旧大楼，作为政府“访贫问苦”窗口；另一方面，政府牌子我不摘，说明上坪乡政府仍然在山上；再有，派人留守，经常值值班，等等这些，其实就是上坪乡政府头头们的“高招”所在。如果，非要说他们有什么不敢的话，那就是不敢忽视民意，他们对民意还是有所顾忌的。因为，他们怕激起民愤，一旦上面追查下来，住不住新办公大楼是小事，丢了自己的官才是大事。
对于“一乡两府”这个怪胎，老百姓当然不答应。相信随着事态的进一步发展，当地的老百姓会得到他们想得到的说法。(稿源：红网)(作者：卢玉春)(编辑：潇湘行)
