矿难赔偿：潜规则在黑洞中跳舞

　　刚性标准的缺失导致人命不值钱矿难赔偿：潜规则在黑洞中跳舞对丹东阳一座小煤矿冒顶事故的标本解剖【引子】　既然矿难无法绝对避免，死难矿工的赔偿问题就无法逃避。一直以来，矿难之痛始终缠绕着中国。实事求是地说，几乎每一位矿工都对死亡的降临有着心理准备，他们出生入死劳作于矿坑之内，所期望的无非是为了父母妻儿的生活幸福。但更多的情况是，贫穷的生前，他们没能带给家庭足够的经济幸福；寂寞的死后，他们单薄的生命依然无法为家庭谋取到期望不高的经济赔偿。

　　3月31日，丹东凤城市阳一座小煤矿发生冒顶事故，两名矿工丧生，他们的家属虽百般争取，但最后的赔偿也仅10.6元，而这，在附近的煤矿里竟然算是最高标准的赔偿。本报记者深入采访，终于触摸到了关于矿难赔偿在黑洞中跳舞的潜规则。

　　为死去的丈夫抗争，她只多得到6吨煤

　　丹东凤城市属于矿产丰富地区，仅云阳就有145家大小煤矿。于兆春就在其中的一家小煤矿里打工，每月的收入在1500元左右。如果不是3月31日的一场冒顶，也许于兆春还会和妻子及两个孩子享受着1500元的幸福。

　　3月31日早晨7点，于兆春一如往常地和妻子郑淑坤说了句我去矿上了，然后就离开了。郑淑坤已经习惯了这种生活，也就没有和他说什么，而这也成为她今生的遗憾，竟想不起来最后和丈夫说过的话是什么。

　　晚上5点多，丈夫没有如往常般回来，来的是矿上报信的人，和于兆春同时遇难的还有一个来自内蒙古的矿工。郑淑坤突然觉得天一下子黑了下来，没有工作的她从来没想过失去丈夫时会如此痛苦，虽然以前曾亲眼见到别人哭得死去活来。

　　于兆春年近七十的父亲也闻讯赶来，但最后见到的竟是血肉模糊地躺在宽甸医院里的儿子。虽然抢救工作没有被耽误，但医生还是遗憾地向老人和郑淑坤摇了摇头。

　　煤矿的人还算仁慈，主动找到了郑淑坤提出赔偿问题，并告诉她内蒙古矿工的赔偿已经落实了，是10.6万元，对她也是一样的标准。对于10.6万元的赔偿，没见过大世面的郑淑坤拿不准主意了，但律师的建议还是让她把标准提高到18万。

　　此后，矿主不断地找她谈，但仍咬住10.6万元，当然在谈判时还带了些看上去令人害怕的随从。郑淑坤有些顶不住了，便去凤城市和丹东市的煤炭主管部门求助，可我压根就被挡在了门外。而其部门内部有人在帮她计算后告诉她，如果按工伤保险条例，获得的赔偿还赶不上这个数。

　　在郑淑坤求助未果后，竟发现丈夫的尸体已经不在太平间里，煤矿方面告诉她已经火化了。郑淑坤几近绝望，终于在4月11日，用颤抖的手在协议书上签了字。鉴于她的坚持，矿主又额外送给她6吨煤。

　　矿难赔偿与摆平费，死抗的潜规则

　　对于10.6万元的死亡赔偿，一位云阳就有145家大小煤矿。于兆春就在其中的一家小煤矿里打工，每月的收入在1500元左右。如果不是3月31日的一场冒顶，也许于兆春还会和妻子及两个孩子享受着1500元的幸福。

　　3月31日早晨7点，于兆春一如往常地和妻子郑淑坤说了句我去矿上了，然后就离开了。郑淑坤已经习惯了这种生活，也就没有和他说什么，而这也成为她今生的遗憾，竟想不起来最后和丈夫说过的话是什么。

　　晚上5点多，丈夫没有如往常般回来，来的是矿上报信的人，和于兆春同时遇难的还有一个来自内蒙古的矿工。郑淑坤突然觉得天一下子黑了下来，没有工作的她从来没想过失去丈夫时会如此痛苦，虽然以前曾亲眼见到别人哭得死去活来。

　　于兆春年近七十的父亲也闻讯赶来，但最后见到的竟是血肉模糊地躺在宽甸医院里的儿子。虽然抢救工作没有被耽误，但医生还是遗憾地向老人和郑淑坤摇了摇头。

　　煤矿的人还算仁慈，主动找到了郑淑坤提出赔偿问题，并告诉她内蒙古矿工的赔偿已经落实了，是10.6万元，对她也是一样的标准。对于10.6万元的赔偿，没见过大世面的郑淑坤拿不准主意了，但律师的建议还是让她把标准提高到18万。

　　此后，矿主不断地找她谈，但仍咬住10.6万元，当然在谈判时还带了些看上去令人害怕的随从。郑淑坤有些顶不住了，便去凤城市和丹东市的煤炭主管部门求助，可我压根就被挡在了门外。而其部门内部有人在帮她计算后告诉她，如果按工伤保险条例，获得的赔偿还赶不上这个数。

　　在郑淑坤求助未果后，竟发现丈夫的尸体已经不在太平间里，煤矿方面告诉她已经火化了。郑淑坤几近绝望，终于在4月11日，用颤抖的手在协议书上签了字。鉴于她的坚持，矿主又额外送给她6吨煤。

　　矿难赔偿与摆平费，死抗的潜规则

　　对于10.6万元的死亡赔偿，一位云阳的矿主告诉记者，这是当地的行规，谁破坏了就会遭到其他煤矿的排挤和报复。据说，这已经是比较高的补偿了，1988年前，死亡赔

　　偿约3万元；1996年前，死亡赔偿约6万元；2000年前，死亡赔偿约8万元；由于煤炭效益好转，赔偿标准才升至现的10.6万元。

　　因同在凤城地区，赛马镇的90多家煤矿也基本遵循着云

　　阳的赔偿规则。虽然听闻山西和河北相继出现了不低于20万元的赔偿标准，这些矿主依然表示不会改，因为现在没有强制性规定说要赔多少钱，而且，煤矿现在出现事故后的损失在死亡赔偿方面根本不是重点。

　　这个矿主给记者算了一笔账，以此次发生冒顶的煤矿为例，两个人的死亡赔偿金是21.2万元，但管理部门处罚的金额在30万左右，两者加在一起约50万元。同时要被停产6个月左右，按每月最少也要产生50万元的毛利，6个月就是损失了300万元左右。而每月水电费12万元是不能省下来的，维修工人的6个月的工资也要30万左右。事故发生后的损失约在500万元，死亡赔偿金当然只是其中的一小部分了。

　　既然只是一小部分，为什么还不愿多赔偿些呢？该矿主的解释是，既然要损失这么多，当然要在小处省些了。如果出事后不上报，不被有关部门发现，矿主也会拿出比10.6万元多得多的钱来摆平死者家属。但既然要上报，就要省些了，而且现在也没有强制规定，毕竟算是减少损失啊。同时，如果发生大规模伤亡，数目就更大了，矿主也要给自己留条后路啊。而且，省下来的钱必须用来打点一些部门，这叫摆平费，不然更不好办。

　　当然，这里所说的10.6万元并不包括劳保统筹的工亡赔偿在内，因为小煤矿是不给矿工上保险的。如果是国有大中型煤矿，死者家属大约可以拿到12万元的赔偿。

　　据该矿主介绍，凤城地区的10.6万元的赔偿还算是高的，在本溪小市地区，矿工死亡赔偿金只是在6万到8万之间。即使是在阜新这种煤矿生产大区，死亡赔偿金现在一般也不超过6万元。孙家湾矿难因其影响极大才成为特例。阜新一小矿主告诉记者说，早在6年前，最低的死亡赔偿金只有区区2000元。

　　《工伤保险条例》赔偿更低，辽宁的标准何时提高？

　　矿工遇难后，如何赔偿才是合理的呢？辽宁省劳动和社会保障厅给出的答复是，依据2004年1月开始实施的《工伤保险条例》。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工死亡，其直系亲属可从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，其中丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；供养亲属抚恤金按照职工本人工资的30%-40%发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属；一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

　　依据该条例，能得到多少赔偿呢？2004年11月，陕西铜川矿难事故发生后，铜川籍矿难职工善后工作组指挥中心根据《工伤保险条例》及陕西省有关条例对遇难矿工家属进行赔偿，赔偿主要分为两个部分：一是矿工的一次性丧葬费；二是一次性死亡补助金，共计44640元。而调兵山大明煤矿死亡工人获得的不足10万元赔偿也是依照此条例进行的。

　　在《工伤保险条例》不能保障矿工权益的情况下，山西省和河北省政府相继于去年底和今年初出台了地方规章，规定煤矿矿工死亡赔偿金不能低于20万元。在此之前，按照河北省的相关赔偿标准，矿工所能得到的死亡赔偿金额最高仅为4万元。而记者从辽宁省安全生产监督管理局得知，我省目前仍无遇难矿工的赔偿标准，而且善后事宜并不具备刚性，需要企业与矿工家属进行协商。

　　在采访中，辽宁各地的矿工都在表达一种心愿：我们与企业相比处于弱势，又都近乎法盲，如果没有政府的强力支持，真的感觉没有任何保障。虽然已经做好了在煤矿这个高危行业遇难的思想准备，但最底线的愿望是以死能换来妻儿的好生活。这是一个多么悲壮的愿望啊！

　　辽宁何时出台矿难赔偿的强制性规定呢？处于底层的矿工兄弟们不止一次地呐喊着。所幸的是，国家安全生产监督管理局目前正在制定统一的矿难伤亡赔偿标准。替井下卖命的兄弟，我们期望着。

　　让死者安魂！时代商报记者陈铁记者手记 暴利红线旁的必然

　　算这个没有意义，因为多少钱都换不来人命。但问题的另一个方面是，矿工遇难，赔偿多些再多些，也算是对死去的灵魂的些微尊重。

　　有关专家说，我国煤矿关于安全的欠账高达500亿元之多。这就是说，在今后一段时期内，矿难仍将不断发生。

　　现在采取提高赔偿标准的方法来刺激矿主加大安全成本投入，并非是绝对有效的途径。安全生产投入不足是矿难不断发生的根源所在。

　　而目前，我省多数地区停产的只是出现冒顶事故的煤矿，其他煤矿仍在紧锣密鼓地进行生产。谁出事才停谁让生命付出成为暴利红线旁的必然。

　　（陈铁）