户籍是民工子女受教育的最后藩篱

　　希望工程正在实施“助学进城”公益救助活动，无疑为进城农民工又办了一件实事。一名受助农民工子女一学年可获600元学费资助，这对于那些处于城市边缘的贫困农民工当然是雪中送炭。如此说来，解决了进城农民工子女学费问题，是不是等于就解开了进城农民工子女教育问题的瓶颈呢？非也，当我们全面审视这一问题时，就会发现，进城农民工子女义务教育问题的最大困境不在学费上，而在“身份”上———他们没有城市户口。

　　学费问题似乎是社会比较关注的问题，但从整个进城农民工子女教育问题的“生态链”看，这只能算是一个极小甚至可以忽略不计的问题。第一，北京公立学校小学的学费并不高，而且大门已经向农民工敞开，公办学校一个学期的学费（包括培训费等）一般不超过300元；第二，一般来说，在城市有固定住所和相对稳定职业的城市农民工，其子女的小学阶段学费大多不成问题。第三，在不久前召开的全国人大会议上，对农村义务教育的“两免一补”已写进了政府工作报告。所以，无论从现实还是从政策层面上看，学费问题不是农民工子女上学的根本问题。

　　也有人认为，农民工子女上学的根本问题是无校可上，一是打工子弟学校较少，二是公办学校进不去，这种情况也在改变。现在，北京公办学校在政策上已取消对农民工子女的限制，也取消了借读费。北京还出台政策，把符合条件的所谓打工子弟学校纳入统一管理，允许公办民助。而“打工子弟学校”，也只能是一个过渡性产物，最终会消亡。

　　如果说农民工子女上小学、初中的问题还可对付得过去，因为小学、初中毕竟属于义务教育阶段，那么，真正横在农民工子女上学问题上的最后一道难以逾越又必须面对的鸿沟是“上高中”和“高考”———即便农民工用巨额的择校费或赞助费填平了因户口限制而上不了高中的鸿沟，即便农民工用一生的心血、委屈和希冀呵护着他们的新移民一代，但最后的高考问题却不容回避，它像活火山一样，总有爆发的一天。

　　据现行规定，农民工子女即便在城里读完从小学到高中的12年课程，高考还得回到他们非常陌生的老家，即所谓的“原籍”去参加考试，而各省区市的教学方法与要求并不一致，高考试卷也不一样，这就为返籍高考的学生带来困难。从近年来的考试来看，一般来说，北京的试题比地方的试题相对来说较容易，或者说其风格着重在素质教育和活学活用方面，而地方省区市的试题应试教育的成分重些，虽然近年有所改观，但并没有从根本上改变。那么，如果让这些在城里长大的新一代农民工子女回原籍高考，他们必将难以适应，这也是极其不公平的。

　　面对全国数百万进城农民工子女，“高考”这一问题将很快摆到我们面前。这些自小在城市长大的农民工孩子，有一天将会面对自己热爱熟悉的城市的拒绝，他们的心灵会受到严重伤害，感觉大人一直在欺骗他们，会发出“我是谁”这样的痛苦呼喊。我们的政府和社会应未雨绸缪，积极寻找解决方案，要么取消户籍政策，要么取消高考设限。只有这样，进城农民工子女上学的一系列问题才会迎刃而解。

　　作者：方礼纲