南京出台新规定：市长下基层不许挂横幅不准扰民

　　近日，南京市出台规定：今后市长下基层，接待单位不允许挂欢迎横幅、条幅和标语，基层单位也不允许搞层层迎送，不准扰民。记者对此进行了调查。

　　政策：市长下基层不挂欢迎横幅

　　据《南京晨报》报道，4月12日，南京市政府召开全体扩大会议，各区县政府、职能部门的“一把手”们都拿到了由市政府办公厅下发的《市政府关于进一步加强调查研究工作的意见》，其中明确规定：市长下基层时南京城乡所有单位一律不准挂欢迎的横幅、条幅和标语，基层单位也不准搞层层迎送，不准扰民。

　　南京市政府改变作风决定从市长做起，意在杜绝基层单位在接待市政府领导仪式上存在的不实之风。文件下发到参会单位的人员手中后，“一把手”们纷纷表示要坚决贯彻执行文件的规定。

　　调查：欢迎横幅让副市长感觉自己是“天外来客”

　　政府办公厅的一位工作人员说，3月份，他陪同一位副市长到区县的基层单位调研，所去的4个单位无一例外地在门外挂上了写有“欢迎某某市长莅临指导”的大红横幅，单位的负责人、员工夹道欢迎，甚至一家企业燃放了足足5分钟的爆竹以示欢迎，现场气氛十分热烈。副市长当时就提出了批评：“市长们下基层是本分工作，也很正常，可是，欢迎横幅标语一挂，市长和群众本来很正常的联系就被人为隔断，我好像成了天外来客。”

　　城区：一般已淘汰横幅

　　4月18日，记者来到鼓楼区华侨路街道办事处，接待记者的一位工作人员称，他们街道已经很久不挂这种有欢迎词的大红横幅了，如果有上级领导过来检查工作，一般都是在办事处门口立一块牌子，上面有礼貌地写一些欢迎词。该同志称，现在一般在农村还存在挂欢迎横幅的习惯，在市区则很少有这样的情况。记者随后又走访了其他3个街道和6个居委会，这些街道、社区在接待上级领导检查工作时，一般都不会挂横幅，而是立牌子，上面写欢迎词。他们的理由也很一致：横幅太显眼、很土气，而且挂起来麻烦，不如立塑料牌方便。

　　然而，根据规定，这种塑料牌属于“标语”，也被列在被禁止之类。

　　头条小评

　　“精心的准备”也该作罢了

　　南京市政府把这种并不鲜见的横幅淘汰了，一件民众早已“见怪不怪”的事情终于还是被当做“怪事”叫停了。这样的做法必然会得到民众的认可，欣喜之余，民众有理由产生近一步的期望：横幅撤了，基层单位那些“精心的准备”是否也该作罢了？

　　“欢迎某某领导莅临指导”的大红横幅下面，其实蕴含着这样的信息：调查也好，研究也罢，基层单位实际早就知道了领导的到来时间表，迎来送往的计划自然也已周全。为了领导一天的莅临，基层单位的准备恐怕并非三五天，因此，这样的调查研究能否让领导看到真实的情况？这个问号，不能不画。

　　调查研究的目的，原本就不该是为了取悦领导，弄虚作假，有备而来，绝非好事。因此，这横幅该撤，那些“准备”也该停了。（朱宏俊陈建峰刘颖 丁峰）（来源：北京青年报）