千山区钢都“金项链”熠熠生辉(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月20日09:26 千华网-鞍山日报

春回大地，千山区处处涌动着澎湃的春潮。

　　2004年，千山区实现地区生产总值86亿元，同比增长15％；实缴税金6亿元，同比增长39．5％；地方财政收入实现2亿元，比上年实际入库数增长35．5％……有着30万人口的千山区，紧紧环抱着市区和鞍钢，就像环绕着钢都的一条“金项链”。依托城市优势、发展空间优势以及铁矿的资源优势，今天的千山区，已经走出一条以民营经济为主、大力推进农业产业化、农村工业化和乡村城镇化建设的区域经济发展新路。

　　3月31日，在鞍山第一经济大镇宁远镇二台子村，彩旗飘舞，锣鼓喧天。由上海华辰投资公司在鞍山投资建设，辐射东北亚地区的鞍山最大引进项目———北方国际机电五金城奠基剪彩。这是鞍山的骄傲，更是千山区的自豪。今年，千山区将实施千万元以上项目63个，其中亿万元以上的项目10个，总投资高达20多亿元。

　　上世纪90年代中期，千山区许多集体企业一度缺乏应对市场变化的能力，出现经营性亏损、国有资产闲置、流失等现象。如何有效地引导经济走出低谷，实现快速发展，区委、区政府按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，通过出售、重组、兼并等多种形式，大刀阔斧地推行所有制结构调整，把全区648户区属和镇村办集体企业转为民营，转制面达到100％。通过改革，遏制了经营性亏损的势头，防止国有资产的进一步流失，增强了企业参与市场竞争的能力。宝得、衡业、三轧、鞍特等一大批企业，通过转制实现了跨越式发展。尤其是宝得公司，仅去年便上缴税金1．9亿元，创历史新高，并先后荣获中国私营企业纳税50强排行榜第6名、辽宁省民营企业纳税第一名的殊荣。多年来，千山区各级财政在年初预算中，都拿出一定比例，建立民营企业发展专项资金，主要用于新上项目的贷款贴息和融资担保。全区不仅从政治上关心民营企业家，引导和鼓励他们积极参政议政，而且对经济社会发展作出重要贡献的经营者给予重奖，在全区形成重视、关心和支持民营经济发展的良好氛围。现在，千山区民营企业从业人员8万人，销售收入317亿元，民营经济增加值占GDP的比重达96％，占全区税收总额的85％，成为全区经济主体。

　　围绕发展民营经济，千山区以做强冶金为重点，以招商引资为手段，主动接受鞍钢的辐射，不断加快新型工业化步伐。去年以来，全区已经实施千万元项目50个，已实施的较大项目有：投资18亿元的齐大山1000万吨铁矿石采选项目，10亿元的衡业公司汽车改装生产线项目，2．7亿元的三轧850轧钢生产线项目等。这些项目投产后，全区可形成200万吨钢材的轧制能力和100万吨型材的精深加工能力。由于千山区始终把项目开发作为发展县域经济的重中之重，坚持大中小并举，一、二、三产业齐上，区镇村联动，已先后同韩国、香港、台湾、“珠三角”、“长三角”等国家和地区建立了合作关系，累计引进资金3845万美元，开发项目48个。他们还抓住鞍钢改革转制机会，主动争取和承接鞍钢分离出来的企业落户千山区。同时，充分利用毗邻鞍钢的优势，既把鞍钢当作市场，又依靠鞍钢辐射，通过与鞍钢联合协作，承接产品转移和拉长钢铁产业链。

　　目前，已有67户鞍钢剥离企业落户千山，100多户企业与鞍钢建立合作关系。而今，全区规模以上工业企业达到80家，形成了以冶金、机械、建材、石化等传统产业和以电子、医药、新兴材料等新兴产业为主体的现代工业体系。其中，角钢、H型钢、轮辋钢、模板、塑胶、陶瓷过滤机等一大批产品成为国家和省名牌产品。企业上规模，产品上档次，逐渐走出一条高产出、高效益、低污染的新型工业化道路。

　　工业发展了，如何带动农业进入发展快车道？千山区提出“优化提升第一产业、调整壮大第二产业、大力发展第三产业”的战略构想，持续推进产业结构调整。优化提升第一产业，就是按照“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”的指导方针，充分发挥区位优势和生态优势，加大农业投入，加快结构调整，走设施化、精品化、深加工、外向型的农业产业化路子，实现农业生产方式的根本性转变。

　　为推进农业产业化进程，全区按照“孵化培育一批，择优扶持一批，扶强做大一批”的发展思路，大力扶持与农民利益和产业基地结合紧密的龙头企业。以绿色农业和精品农业为重点，大力发展设施农业、林果业和旅游观光农业。现已建成出口创汇、绿色水果、无公害蔬菜、观赏鱼繁殖等十大特色农业生产基地。培育无公害蔬菜3万亩，南果梨3万亩，花卉2000亩，食用菌500亩，饲养优良奶牛2600头。目前，全区发展农事产业73家，年产值2．8亿元，其中，声远公司、远洋公司、大丰公司等12家企业投资超过千万元，带动2．3万农户从事各类农事产业。声远订单模式、谷首峪山区开发模式、宁远农业园区等闻名遐迩，精品农产品漂洋出海，销往韩国、日本等国家。设施化、精品化、深加工、外向型的农业产业化之路，越走越宽广。

　　在东鞍山镇中所屯村，新修的柏油路平平坦坦，路旁垂柳成行。傍晚时分，村里只闻饭菜香，不见炊烟起。正在做饭的村民赵月华告诉记者说，自从村里修好生物燃气站，咱是一根火柴就做好饭，清洁又方便。富裕后的中所屯村还请来专家，为村里制定了长远发展规划，建设生态文明村。几年来，全村建设投入资金610万元，铺设黑色柏油路3．5公里，安装了路灯，建草坪1．5万平方米，路边植树3600多棵。形成了村内路面黑色化、村容村貌园林化、村民做饭燃气化、河流沿岸护坡化的现代农村小城镇。

　　正是循着“近郊村镇城市化，远郊村屯庄园化”的思路，经过一、二期改造工程，昔日二台子村马路市场的喧嚣嘈杂不见了，代之而起的是鳞次栉比的高档住宅楼。目前，千山区已建设20个省市区级的城镇建设示范村，城镇绿地面积达到30万平方米，建设高标准小区10个，初步形成了以二台子、达道湾、旧堡、四方台为代表的近郊村屯城市化和以中所屯、网户屯、黄岭子为代表的远邻村屯庄园化的发展格局。

　　春种一粒粟，秋收万颗籽。沐浴着和煦的春风，千山区又提出经济发展实现地区生产总值100亿元、比上年增长16％的宏伟目标。向着更新更远的彼岸，千山区这艘区域经济的巨轮，正乘风破浪，扬帆远航。记者郭军

　　图：千山区齐大山镇260万吨精矿粉项目已经破土动工。此项工程是国家批准的振兴东北老工业基地大项目之一，也是千山区与鞍钢合作的最大项目。首席记者孟铁摄

千山区 钢都“金项链”熠熠生辉(图)

千山区钢都“金项链”熠熠生辉(图)