四大经济板块②中部篇--谋求“战略性突围”

　　这是一片曾经“塌陷”的地区。改革开放以来，我国东部、西部和东北三省相继领政策之先，而中部6省却陷入“不东不西，不是东西”的尴尬境地。

　　中国四大经济板块中最后亮相的中部，正在破题上路。

　　小资料

　　中部概况中部6省包括河南、山西、湖北、湖南、安徽、江西。面积102.75万平方公里，占全国10.7%。2003年底总人口36310万，占全国28.1%。

　　2004年中部GDP达26348亿元，占全国22.5%；粮食产量14468万吨，占全国比重30.8%。“尴尬”境况下的政策诉求

　　导致“中部塌陷”的原因，相对较为普遍的看法是“政策缺失”。武汉大学商学院博士生导师、湖北社科院院长陈继勇说，承担着粮食安全和能源安全“双基地”建设任务的中部，却一直没有被有关扶持政策垂青。一段时间，中部的经济增长速度明显落后于东部，也落后于西部，这就是中部的“尴尬”。

　　当温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出“国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持”时，赢得了中部各省代表热烈的掌声，这也流露出了这些地区的政策诉求。

　　不久前，湖南省省长周伯华在接受新华社记者专访时表示了对国家支持的6个盼望，涉及政策、资金、项目各方面。安徽省省长王金山则表示，安徽省工业发展基础是不佳的，这是目前面临的比较现实的困难。“但是，有困难还要上，需要有点政策支持，我们曾做过研究，目前正在和其他兄弟省份一起在这方面寻求支持。”

　　“崛起”语境下的支点探索

　　中部崛起靠的恐怕不单单是政策。国务院发展研究中心的专家认为，导致“中部塌陷”，政策上的边缘化其实只是因素之一。究其根本，是中部缺少大都市圈或者说中心城市经济带的带动。中、东、西部地区城市化水平差别巨大，才是导致各地区发展无法均衡的根本原因。

　　而这，也正成为中部地区谋求崛起的着力点之一。

　　湖南长沙、株洲和湘潭三个互不隶属的城市，通话本地计费，存款通存通兑；安徽芜湖、马鞍山、铜陵三个地级市人才开发与服务资源共享；河南郑州的公交车构想驶过黄河桥，到达相邻的新乡辖区；武汉城市圈将周边8个兄弟城市的工业纳入统一规划……

　　各省发出了“率先崛起”、“领跑中部”、“作中部的中心城市”等表示。种种迹象表明，中部地区正试图把一些固有的区划、部门和行业壁垒，用经济规律支撑下的城市一体化分兵突破，依靠城市群培育各地区域经济的增长极。

　　如果说，中部地区的“城市化运动”是一个宏伟构想的话，那么如何把农业优势发挥好，为崛起奠定基础则是各地的现实选择。

　　中部崛起，绕不过“三农”这道坎。

　　当千年“皇粮国税”成为历史，记忆中的“一号文件”再次出台后，中部各地推出了一系列针对“三农”问题的改革措施。湖北的改革从“裁人”入手，安徽的改革从“管钱”着眼，湖南从“治水”做文章，地方政府的改革步伐正在加快。2004年，是中部农民笑得最欢畅、感觉最幸福的一年。

　　作为河南经济发展的战略措施，农业产业化被列为实现中原崛起的三大支点之一。湖南也表示坚定不移地推进“三化”(工业化、城镇化、农业产业化)，坚定不移地发挥农业资源优势。

　　无论是打造城市群、破解“三农”难题还是振兴老工业基地，中部地区崛起的探索，同时也表明了在政策诉求下的一种积极作为。中部崛起的最大动力，应该是自己。

　　“竞合”概念下的合纵连横

　　从全国“两会”开始，中部地区6省的声音空前一致起来。如果说中部地区这种合纵态势是为能尽快从中央争得相关支持的话，那么在私下各省自己打的“算盘”却已是实实在在的真招。

　　安徽省省长王金山向媒体表示：“目前安徽加入长三角的外部条件和硬件越来越好。首先有一条长江，这是条黄金水道。在公路方面，南京的高速公路到上海4个半小时，到杭州的高速公路也已经通了，只需4个多小时的路程，和江西的也通了，和湖北的也通了，和河南的也通了，这些高速公路纵横交错，把安徽省和长三角连在了一起。在铁路方面，最近开工的三条铁路建成之后，从合肥到南京只要1个小时，到上海3个小时，到武汉两个小时，这一城际铁路把安徽的马鞍山、芜湖、铜陵、安庆都连在一起，和长三角各个城市之间没了障碍。”

　　置身中部携手东部，打造在全国具有举足轻重的产业和经济优势，中部各地希望能切实发挥区位优势，合纵连横，贯通中西。

　　打开中国行政地图，会发现江西省与中国经济最发达的长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角洲紧紧相连，江西也是惟一一个与三个三角洲毗邻的省份。江

　　西省也确立了“三个基地，一个后花园”的发展定位：“把江西发展成为沿海发达地区的优质农产品生产供应基地、沿海产业梯度转移承接基地、劳务输出基地，把江西打造成沿海发达地区的旅游休闲后花园”。

　　因区域经济协调发展而崛起的中部，有着一个比中部更为宽广的世界。

　　本版文字：除署名外均据12家中央新闻媒体

　　整理/本报记者张许峰