西部打造超级都市

　　本报乌鲁木齐4月20日电

　　“乌昌经济一体化以后，企业的融资、贷款都要方便多了。”新疆麦趣尔牛奶公司副总经理张军告诉记者。而一名经常往返于乌鲁木齐至昌吉的运输司机说：“产品进城，过桥过路费免了，一个往返能省下40块钱呢。”

　　“没错，乌昌经济一体化占尽了天时、地利、人和。”昌吉回族自治州党委书记栗智这么解释，乌鲁木齐和昌吉两地GDP占全疆GDP的三分之一强，财政收入占到了40％，“如果乌鲁木齐是龙头，那么昌吉就是龙脖子，只有龙脖子硬起来，这龙头才能抬起来啊。”此谓天时。

　　乌市土地面积仅1．1万平方公里，而昌吉则有9．7万平方公里。乌市地价已呈节节攀升势头，甚至超过了天津。乌市的土地已再无扩张空间，造成的直接后果是，乌市的企业走得出去，外地的企业却请不进来。这时，昌吉正好是乌市空旷的后院。此谓地利。

　　昌吉的水、土、光、热资源与乌市的人才、信息、资金、地缘优势结合，无疑能为两地的经济发展加油，而这也正是借鉴了珠三角、长三角的发展模式和经验。

　　而人和就更好理解了。乌昌经济一体化不仅是历史发展的要求，也是社会稳定民族团结的要求。

　　乌昌之间的3个公路收费站取消，打破了属地界线；昌吉0994电话区号取消，两地长途变为市话；水电费、通讯费、交通费统一；政策、规划、财政、市场统一……蓝图即将绘成，各族群众摩拳擦掌，准备抓住机遇，好好发展。

　　去年12月，新疆维吾尔自治区党委、政府决定，在不涉及乌鲁木齐、昌吉州行政区划调整的前提下，成立乌昌党委。目前乌昌党委机构组建已基本完成，秘书处所有人员在两地所任职务不变、工资关系不变。乌昌党委将实现“小机构唱大戏”，借外力、用内力、使合力，推动乌昌地区的大发展。乌昌党委确定了“规划统一、市场统一、财政统一”的基本原则后，提出把乌昌地区建成全疆最大的制造业基地，同时编制了统一的乌昌财政规划和建设规划，今年上半年将全部完成乌昌地区总体规划及城建、交通、土地、水利、环保等各项规划。

　　新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉曾表示，2005年、2006年、2007年，乌市财政可以暂停3年的环比递增，每年上缴自治区的财政收入以2005年的基数定额上缴，差额部分主要用于支持昌吉州的发展。财政厅厅长李学军介绍说，此前为支持乌昌一体化战略的实施，乌市财政环比递增已经由最初的12％降低到8％，同时下放了3个税收征收权限，这两项政策直接为乌昌地区下放财力达5亿元左右，而暂停3年环比递增后，下放总财力预计可达10多亿元。

　　有专家认为，乌昌经济一体化，可以拉大乌鲁木齐城市骨架、拓展城市空间，是乌鲁木齐城市发展史上空前的手笔，是乌市打造现代化国际商贸城战略不可缺少的一个环节。

　　作者：记者 龚瑜