“中浦一期”探营

　　新任副厅级干部云集浦东

　　本报记者 周凯

　　西藏自治区国资委副主任侯长军，是中国浦东干部学院第一期“司局级领导干部任职培训班”的学员，他和39名同学，大多是中央部委和各地新任职的地厅级副职干部，其中不少人负责经济工作。除“五一”放假七天外，他们将在这里脱产进行为期两个月的学习。

　　中国浦东干部学院教务部教学规划处负责人谈永磊告诉记者，本期司局级任职班的主题是“提高领导和协调经济工作的能力”，在教学内容上安排了“执政意识与法治理念”、“政府治理与公共管理”、“经济理论与现代化建设”、“科学发展观与经济社会协调发展”、“人文修养与领导素质”五个专题。

　　和司局级任职班同一天开学的，还有第一期“市长发展研究班”和第一期“国有企业改革与国有产权交易”专题研究班。

　　针对“市长发展研究班”，早在教学试点筹备阶段，学院领导就带领教务部的老师们先后到北京、江苏、浙江、重庆、湖南、甘肃及东北三省进行需求调研，了解市长们“最想看的是什么？最想听的是什么？最想问的是什么？”最后得出的答案是“钱从哪里来？人往哪里去？社会如何稳定？经济社会如何协调发展？”

　　这些市长们最关心的问题在课程设置中得到体现。“地方公共财政体制创新”、“公共就业促进体系建设”、“社会管理与社区建设”、“集聚人才与服务人才”等内容最后都出现在“市长发展研究班”的课程表里。

　　市长班还专门为学员安排了题为“城市概况与城市形象展示介绍”的市长论坛，每个市长都可以在论坛上介绍自己城市的情况，为自己的城市“做广告”。

　　三个班的学员报到后，分别成立了班部和党支部。开学典礼当天下午，市长班和司局级任职班的党员就开展了第一次组织生活，国企班的学员则前往中共一大、二大会址参观。

　　中国浦东干部学院，与新近成立的其他两所国家级干部教育培训基地都是中央直属事业单位。侯长军和他的“同学”们自称为“中浦一期”。

　　有意思的是，去年10月至12月教学试点时举办的“市长发展研究班”学员，也自称“中浦一期”。

　　实际上，从去年6月至12月，中国浦东干部学院在筹建过程中，就已完成6个试点班次，培训学员400多人。这些班次包括：为期42天的独立设置班次“市长发展研究班”，为期9天的“国家行政学院第17期司（厅、局）级公务员任职班”，以及中组部和国家外国专家局主办的第77期、第79期、第81期“领导干部经济管理研究班”等等。

　　中浦院开设领导人公众形象设计课

　　本报记者 周凯

　　“这里和党校学习最大的不同是教学方式多样和互动交流增多。”江苏省档案局副局长齐丽华是“司局级任职班”学员，她曾经参加过几次江苏省委党校的学习。

　　3所干部学院建成前，承担中高级干部培训工作的主要是中央党校和国家行政学院，中央党校是党委系列的培训，侧重党性、价值观教育；国家行政学院是国务院系列的培训，侧重公共管理教育。3所新的干部学院和前两所学校的定位有所不同。

　　“中央要求中国浦东干部学院要与中央党校、国家行政学院在功能上各有侧重，形成干部培训的流水线。”中国浦东干部学院常务副院长奚洁人说。

　　“司局级任职班”第一天，40个学员被带到上海郊区进行拓展训练。“一个小组的成员要全部穿过‘电网’，统筹、协调、合作能力，都得到了锻炼。”齐丽华回忆起来意犹未尽。除了拓展训练，“领导人公众形象设计”课、“国有企业改革的战略目标与价值取向”讲座、美国哈佛大学教授的“糟糕的领导”讲座等，也让齐丽华获益匪浅。

　　北京市顺义区常务副区长胡尚云对名为“领导人公众形象设计”的课程留下了深刻印象：“以前不太注意个人形象，现在才知道穿皮鞋不能穿白袜子。”

　　“司局级任职班”的教学计划强调，要“在教学形式上重点突出互动研讨和现场体验”。72个教学单元中，课堂教学、互动式研讨、现场教学各占1／3。另外还有保健体检、国际交往能力培训、联欢晚会、体育比赛等文体活动和选修课程。市长班和国企班的教学计划中也有类似内容。

　　不少中国浦东干部学院的学员都认为，中国浦东干部学院的培训内容一方面适应了领导干部的培训需求，为大家解疑释惑、拓宽思路、提升能力提供了帮助；另一方面又区别于中央党校以政治理论和党性修养为主的培训内容。

　　中国浦东干部学院还选用具有国际先进水平的教学资源和教学内容，向学员传授前沿理论和先进理念。去年市长发展研究班的学员、贵州省贵阳市常务副市长陈坚曾经参加过哈佛大学肯尼迪政治学院的培训，“我认为对中国的领导干部来说，中浦院的培训模式更实用。”

　　中浦院必修课———

　　领导人个性倾向及心理健康状况测评

　　本报记者 周凯

　　3月31日下午1时50分，侯长军来到中国浦东干部学院教学中心408教室，10分钟后，这里将进行一堂名为“领导人个性倾向及心理健康状况测评”的课程。这门课是中浦院第一期三个班的必修课。

　　除一名学员因事请假，其他的学员都准时来到了教室，最早的提前了20分钟。他们大多穿着休闲装，有的穿着运动服，除了年龄稍大，这个班看上去和一般的大学班级没什么不同。惟一体现出“干部班”特征的是，每个学员的课桌上都有一个席卡，印有该学员的姓名和职务。

　　北京师范大学心理学院教授郑日昌负责这项测评。一周前，他已经给司局级任职班的学员上过一次“领导人的心理压力缓解技巧”课程，受到不少学员的好评。这回，他带来了两名助手，分别来自卫生部和上海市人事局。

　　两名助手给每个学员发了一份由中浦院科研部和领导研究院编制的《领导人个性倾向与心理保健测试问卷》，问卷包括领导者心理保健、领导模式和领导个性3部分，共156个题目。

　　郑日昌用了15分钟给学员们解释这份问卷的目的。“首先，可以让学员对自己的个性特点、领导风格，特别是心理健康状况有所认知，这对学员了解自己、完善自己有好处。”其次，测评可以反馈给学院，让学院更加有针对性地改进教学工作，使培训更加有效。

　　为了让学员们消除疑虑，放心回答，郑日昌再三表示，测评不是考察干部，测评结果也不会向上级领导或原单位报告，“我们只是汇报总的情况，比如情绪不大稳定的、感到郁闷的、工作压力大的大约有多大比例。”问卷可以匿名作答，而为了让学员了解各自的结果，学员可以在问卷上设密码。

　　吴道槐是劳动和社会保障部劳动工资司副司长，他第一个完成问卷，用时14分钟。最后完成问卷的学员用了35分钟。

　　完成问卷后，学员对这项测评提出了很多建议。国家环保总局华南环境研究所党委副书记、副所长许振成认为题量太少，河南省环保局副局长宋丽英建议增加有关处理突发事件、危机事件的题目。

　　郑日昌介绍，问卷中的有些题目借鉴了国外的经验。下一步，他和同事们会努力将问卷设计得更加科学，使它成为中国领导干部的心理测评系统，而且问卷将增加对领导能力的测评。

　　案例教学 30多名市长激辩“怒江决策”

　　本报记者 林蔚

　　4月13日上午，中浦一期市长班的30多位学员上了一堂案例教学课，主题是“怒江水利决策的发展观”。事件回放、观点争议、新闻链接……授课老师首先用PPT文件，将有关“怒江决策”资料详尽地呈现在学员面前。

　　“在保护中有效开发，在开发中有效保护。”云南临沧市常务副市长查映伟率先发言。根据自己所在城市的发展经验，他提出：“如果过分强调绝对保护，我们的发展出路何在？云南四千万人民的生存发展问题，怎么解决？”

　　查映伟抛出的问题，引起同学们的深思。大家的讨论没有局限在怒江问题本身，而是更多地涉及各地的开发与环保问题。

　　“谈谈我们的经验教训，供大家参考。”广西河池市常务副市长李明提出了市长在处理这类问题时应该注意的事项，“有资源不一定能带来开发效益，这点我们要有思想准备。还有一个要考虑的问题是，怎样保障当地民众的利益”。

　　湖北十堰市常务副市长王启泉谈到：“生态影响有多大，无法定量衡量。对生态影响要做综合性分析，如果移民问题、生态问题都解决好了，什么工程都可以上，没解决好，什么工程都不能上。”

　　怒江决策相当敏感，争议很大。30多位市长各抒己见，甚至争执起来。

　　“无论保护还是开发，都是为了发展。”

　　“关于建立水电站对当地经济发展的促进作用，我们不能有太理想化的设想。当地付出了巨大的代价，但受益最大的往往不是当地政府和民众。”

　　“一个工程上马之前，我们要考虑，它能给当地带来多少经济收入？能否真正改善移民的生活水平？而且，很有必要确立补偿机制。”

　　学员们一边交换意见，一边忙着作笔记，3个多小时的课程一晃而过。

　　“这种开放、互动的课程，让我们获益匪浅。”李明表示。

　　“教学方法非常新颖，注重交流，我们都是作为普通学员参加研讨，畅所欲言。”王启泉参加过不少培训，他说，比较起来，在中浦学习，没有官员身份的束缚。

　　“经济转轨和社会转型时期，政府职能的转变、领导方式的改变、行政能力的提高，都值得我们研究学习。”王启泉认为参加此次市长班的最大收获，就是集中交流学习，通过组合式研讨、互动教学等方式，培养思维能力、行政能力。“这样的培训不是简单地灌输法律和政策条文，而是让我们从依法执政、执政为民的角度考虑问题，并将自己实际工作中的经验，提升为理性认识。”

　　延安市常务副市长：

　　在中浦院学习耳目一新

　　本报记者 周凯

　　梁宏贤，陕西省延安市市委常委、常务副市长，中国浦东干部学院学员。他把这次学习的收获归结为3个方面：把中国的改革发展放在国际背景下，更深刻地认识到改革开放的必要性、重要性和迫切性；研究当前的重点、热点、难点问题；既学到了先进的经验，也学到了先进的理念。

　　梁宏贤在延安市负责发改委、交通、政法、信访、统计、物价、金融、政务等多方面的工作，也面临着很多问题，比如企业改制、下岗职工再就业等。这次学习给他印象最深刻的一堂课，是在上海市职业培训指导中心上的“公共就业促进体系建设”现场教学课，授课人是上海市劳动和社会保障局局长祝均一。

　　“上海很平稳地解决了100万下岗职工的再就业问题”，梁宏贤有点羡慕地说，“这个过程体现了一种以人为本的理念，有严密、细致的政策，分几个阶段，各个阶段怎么办，一环套一环，都值得我们学习”。

　　梁宏贤在省委党校、省行政学院、中央党校、国家行政学院，甚至在美国加州州立大学都学习过，但在中浦院的学习还是让他有了“耳目一新”的感觉。

　　“互动是这次学习的最大特点。”梁宏贤至今还记得，好几个中午，本来应该11时30分下课，却硬是因为同学们不肯停止的讨论而延迟到12时多。

　　“讨论都是结合实际的，不回避实际，有些问题形成了结论，有些问题虽然没有形成结论，但是加深了大家对这个问题的理解，比如政府职能转变的问题、城市改造的问题。”

　　而现场教学的方式也让梁宏贤感到和以往的“考察参观”完全不一样。“以前的考察就是看一看，听听介绍，没有深入到里面去；而现场教学有个教与学的过程，全部展开，既讲状况，又讲成功的经验，面临的问题以及思考，把整个发展的过程、理念全部展现在我们面前。平时的考察是感性的，这次是理性的认识，矛盾是怎么处理的，怎么做的，现在还有什么问题，下一步再处理问题时应该注意什么，都清清楚楚。”梁宏贤和同学们一起参观了上海著名的“新天地”，“在城市改造的过程中，如何保护历史文化遗产是我们应该学习的地方”。

　　中浦院的能力训练也给梁宏贤留下了深刻的印象。在“突发事件处理与新闻传媒”一课中，梁宏贤被抽中回答“记者”的提问。“以前我对新闻媒体回避的比较多，现在明白在信息时代，媒体是沟通信息的最大渠道，也是最主要的工具和手段，我们应该运用好媒体，和媒体合作好，把政府想说的话说出去，把政府想对公众讲的意思准确明白无误地讲出去。”

　　一开始提给梁宏贤的问题是“如何应对红色旅游，如何发展红色旅游？老区的经济发展如何和红色旅游结合起来？”这个问题倒没有难住梁宏贤。

　　没想到，接下来一名市长扮演的“外国记者”突然问他，“在中国搞红色旅游，会不会引起公费旅游，导致腐败行为的产生？”

　　“我当时确实有点紧张，因为以前还没想过这个问题。”梁宏贤坦白地告诉记者，不过最后他还是回答了这个问题，“红色旅游首先是红色，然后是旅游，是一次革命传统的教育，是爱国主义的教育，也是党性的教育，从根本上说是反腐败的事情，可以提高干部思想素质。”

　　“以后再有外国记者问这个问题，我都能很好地回答了。”梁宏贤自信地说。

　　紧凑的课程安排也让梁宏贤感到有点紧张，“这是我自从参加学习培训以来，最紧张的一次。不过作为一个常务副市长，能有近40天的时间全脱产学习，很难得，既是充电，也是思想观念的更新。”