发改委官员：深化改革 重点更突出分工更明确

　　中新网4月22日电据报道，《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》(以下简称《意见》)公布后,国家发改委经济体制综合改革司有关负责人日前接受《上海证券报》采访时表示：以国务院文件形式对年度改革工作进行部署,之前比较少见,这体现了国务院对于改革工作的重视。改革的重点更突出分工更明确，改革责任将细化到责任部门。

　　改革重点更突出分工更明确

　　该负责人认为，从内容上看,《意见》的特点主要在于:一是紧扣发展,着力突破。二是全面部署,突出重点。三是立足年度,兼顾长远。四是明确分工,落实责任。

　　其中,需要强调的是,《意见》明确了改革的责任主体,明确了分工,落实了责任,这是与以往年度改革意见相比最大的亮点。《意见》中提到的各项改革内容,均被逐一分解,明确了牵头部门。

　　他还指出，多年来,我们依靠发展本身有效解决了发展过程中面临的一些问题。但当经济发展达到一定水平的时候,一些体制和机制性矛盾就成为进一步发展的掣肘,这时我们面对的问题,就很难依靠发展自身来解决了。当前应该明确的问题是,我们要继续保持平稳较快发展,就必须依靠改革来解决发展过程中的问题。

　　一个完善的市场经济,应该是宏观调控下的市场经济,宏观调控本身是正确和适时的。在肯定宏观调控必要性的基础上,我们要看到,包括本轮调控在内的多次调控过程中,很多问题一而再、再而三地重演,经济发展中面临的突出矛盾和问题一次次再现。

　　另外,近年在推进改革工作的过程中,我们发现一些问题比较突出,主要体现为体制改革本身的任务依然繁重；有些改革方案本身制订得不科学；有些改革方案制订虽科学,但推进过程中出现了走形变样；一些部门通过改革的名义,将不合理的部门利益合法化并加以固定。对于这些问题,我们必须通过进一步深化改革来加以解决。

　　总结起来,深化改革既是为发展,也是为改革。

　　改革责任细化到责任部门

　　改革力度偏软,该负责人认为，主要有三方面的原因:一是受部门利益影响,一些部门缺乏推动改革工作的动力,力度偏软；二是推动改革工作深入进行的约束机制有所欠缺,手段偏软；三是各部门从事改革工作的人力和资源不足,队伍偏软。

　　《意见》将改革责任明确细化落实到责任部门头上,并明确了发改委在推进改革工作过程中的职责和作用,相信会在一定程度上有效解决上述问题。(周翀)