进步像蜗牛一样在城市间爬行

　　最近，北京市发改委开始讨论市行业协会的发展和改革方案：政府有关职能部门要与行业协会分开，现职的国家机关工作人员不得兼任行业协会的会长、秘书长等领导职务，已兼任的政府现职工作人员要辞去职务。

　　看到这条“公务员退出行业协会”的新闻时，有种似曾相识的感觉———原来4天前媒体曾报道过类似的新闻———只是地点在深圳罢了；而上海早在2002年11月就出台了这个规定，南京是去年7月，广州是去年9月，沈阳是今年4月。不知下次会在哪个城市？

　　从2002年到2005年，从上海到南京，从南京到北京，“公务员退出行业协会”这个“进步”在空间上的时差是多长啊！不知道我国人民全面触摸“进步”会拖到什么时候？这让人感觉进步像蜗牛一样，慢悠悠地从一个城市爬到另一个城市。

　　这条规定每在一个城市出台，都会被当作新闻传播开来。应该说，随着这种传播，“公务员退出行业协会实现行业协会民间化”的理念已经成为一种社会共识甚至常识。可就是这样一个已经成为共识的“进步”，在法规中的突破是那样的慢，在各城市登陆的时差是那样的长——这深刻地体现出地方行政变革的强大惰性，更体现出城市之间缺乏一种沟通改革经验的协调机制——应该有这样一种机制促进“成功改革经验”的在各城市间的迅速普及和共享，减少“进步登陆”的时差，减少改革的代价，缩小地方政治发展的不平衡。

　　一些“进步”的落地是有条件的，只能在一些地方先施行先试错积累经验，进而慢慢辐射到其他地区——但像“公务员退出行业协会”这类“进步”属于普适性的理性，施行是不需要条件的，应该有一种力量促进这种“进步”在全国迅速普及——迟到的正义就是非正义，同样，迟到的进步就是落后。

　　与这种“进步时差”对应的是，一些教训在不同地区的重复发生，即试过的“错”一错再错，由于我们的社会在改革的推进实践中缺乏一个把“地方失误教训”上升为对全局有普遍训诫作用的制度过程，像贫困县建五星级酒店、公车改革变相为公务员加薪这样的“错”在不同地区一错再错，同样的“错”似乎是个无底洞，改革代价被扩展到无穷大。

　　进步像蜗牛一样在城市间爬行，试过的“错”一错再错，这样的现象很值得深思。

　　掌门人语：新措施的“对”会上电视登报纸；但新措施的“错”却往往被捂得不见天日，别人只好自己“试错”。

　　（来源：信息时报）