中国举全民之力遏制环境恶化

　　新华网北京4月22日电 题：中国举全民之力遏制环境恶化

　　新华社记者王敬中

　　以“大中华、大环境、大联合”为理念的中华环保联合会22日在此间成立。这个包含政府官员、社会团体、企业、环保志愿者，并向港澳台环保团体和人员开放的民间组织将成为中国政府与社会各界互动的平台，以集全民之力遏制环境不断恶化的趋势，实现国家的可持续发展。“联合会是个高层次、全方位、开放式的平台，在这个框架内各社会团体虽然仍是独立的，但是他们与环境恶化斗争的目标是一致的，因此在这个平台上，政府与社会各界能实现互动，形成合力治理环境。”清华大学非政府组织研究中心主任王名对新华社记者说。

　　中华环保联合会副秘书长李恒远指出，中国目前至少有2000多个民间环保组织，但他们的功能大多单一。联合会以“大中华、大环境、大联合”为理念，不仅有利于政府与民间团体的沟通，也利于各团体之间进行交流。同时，联合会还向港澳台甚至是外国的环保团体和人员开放，因此将能凝聚各方面的力量，促进中华环境事业的发展，推动全人类环境事业的进步。

　　改革开放以来，中国经济发展迅猛，中国百姓的物质生活水平不断提升，但与此同时，环境污染和生态破坏日益成为影响中国经济和社会发展的重大问题。官方数据显示，目前，流经中国城市的河段90％受到严重污染；75％的湖泊出现富营养化；有近3亿农村人口饮用不合格的水；全国近三分之一的城市人口生活在严重污染的空气环境中；酸雨区约占国土面积的三分之一。国家环保总局局长谢振华强调，面对如此严峻环境形势，如不采取坚决措施，环境问题将严重抵消经济发展的成果，危害群众健康，影响社会稳定，甚至造成难以弥补的损失。

　　国家环保总局的有关资料显示，近3年全国环保系统收到的环境问题投诉信件以每年30％的速度上升，仅2003年群众来信就达到50多万封，群众上访超过8．5万批次。

　　“这表明百姓的环境意识和维权意识近年有很大提高，环境维权已成为社会关注的热点。”李恒远说。今年3月22日“世界水日”当天，到北京出差的兰州大学生命科学院教授张正春偶然到圆明园参观，目睹了圆明园湖底铺设防渗膜这一“宏伟工程”。张正春认为，对圆明园的天然湖底进行如此严密的全部防渗处理无异为圆明园掘墓。此事件经媒体披露后，立即引起强烈的社会反响，专家、民间环保组织和普通民众纷纷对张正春的观点表示支持。正是这种高涨的民间环保意识推动国家环保总局叫停了这个项目，并举行了中国首场环境影响评价听证会。

　　随着中国公民环保意识的提高，中国民间环保组织也不断壮大。90年代中期，中国的民间环保组织开始发展，最初基本上是从事环保的宣传教育活动。近两年，民间环保组织开始参与了公共政策的制订过程，在可再生能源法的论证、绿色奥运行动计划的制订过程中都有他们的参与。他们通过集体行动，动员媒体，影响政府的决策，扮演了公众代言人的角色。

　　中华环保基金会理事长曲格平指出，环境保护要靠公众广泛参与，但这种参与必须有三个条件：一是国家对公众的参与必须有法律保证，二是政府应根据法律规定公开环境信息，三是社会团体和民间组织应有广泛的发展。联合国环境规划署亚太区办公室主任苏兰德拉说，中华环保联合会不仅在中国发挥政府与公众之间的桥梁作用，而且也可以在中国与国际社会之间担当桥梁的作用。“我们相信，在我国综合国力得到不断增强，人民生活和文明水平迅速提高的今天，全社会都会参与到建设生态环境文明的行动中来。”中华环保联合会主席宋健说。