先有CPD再有CBD

　　目前，很多政府都把开发简单地理解为“盖房子”。其实，最重要的还是软件建设。

　　南京是一个政治中心城市，这就意味着很多事情都是由权力机构所决定的。所以，只有权力机构的“迁徙”，才有可能带动新城区最大的发展和打造真正的新城区。

　　如青岛，以前的政治中心在中山路。后来，在青岛市政府新城计划中，把政治中心转移到东海路，经济中心就很自然地过去了。这就是一个很成功的案例。

　　政治中心迁徙到一个新的城区，被称为“CPD”。在南京这样的城市，只有形成新的“CPD”，才有可能形成CBD，发展成为一个新城区。比如，南京市政府在规划河西时遭遇了不顺的局面，其实很大的原因就是政府没有把权力中心向此地转移。

　　上海的浦东开发之所以很成功，是因为浦东是作为国家战略来开发的，某种程度上，上海才算是真正意义的金融中心。所以，真正要想搞起一个有档次的新城区，必须用权力中心的转移来带动。这样，才能在最大程度上减轻老城区的负担，形成扩散型发展。——南京行政学院任新民