社区工作行政色彩要淡化

　　专家在全省首次社区论坛上建议

　　社区工作行政色彩要淡化

　　本报讯目前仍然有不少政府机构打着“工作进社区”的旗号，不断给社区下达任务、布置工作、交办事务。据不完全统计，社区要承担“上面”布置的100多项工作，加上名目繁多的创建、检查、统计、考核等，社区干部疲于应付，大大消耗了社区的精力。省民政厅在常州举行首次全省社区建设论坛，与会专家一致呼吁改变社区工作行政化的弊端，真正建立起居民自治的社区家园。

　　按照国家有关政策规定，城市社区是自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的自治组织。但是，有关调研显示，自治性质的社区，却在相当一些地方被政府职能部门异化为下属单位和干活的“腿脚”。

　　有关专家指出，究其原因，除了一些政府部门“婆婆”习气过重外，社区本身自治功能不到位也不可忽视。一些社区干部自身不敢、不愿或不会自治。一位社区工作者私下告诉记者，不敢自治，是因为居委会虽然是民选产生，但拿的是政府的工资和生活补贴，“万一不听政府安排，那不丢了饭碗了吗”。

　　有识之士指出，社区管理应当成为独立的社会中介组织，要防止社区服务中心“政府化”。不少专家同时认为，社区居委会其实并不完全拒绝来自政府机构的调查任务，甚至有的表示欢迎，但前提应该是“费随事转”，即政府机构要带着经费来社区办事。有了经费保证，社区就能更好地为居民提供便利和服务，何乐而不为？怕就怕政府部门让社区费时费力瞎忙活。

　　据介绍，为逐渐消除社区的行政化色彩，我省一些地方已经采取切实措施。其中，常州市钟楼区近年来的创新性探索为专家所称道。该区建立了行政事务进社区申报准入制度：凡是政府部门要“跨脚”进社区，必须先过一个专门的社区委员会审批门槛，如被否决，任何部门都不能进社区“指手画脚”。（许晓东）