放心肉何以不敌私宰肉？

　　广州业内调查结果显示——

　　每天约有8000头病猪、死猪、注水猪流入市场

　　非法经营一头私宰猪可多获利200元

　　私宰肉泛滥令广州一年流失税收2600多万元

　　本报讯(记者／谭亦芳　实习生／周芳　通讯员／麦永强)《广州市牲畜屠宰与肉品流通管理条例(草案)》(以下简称“新条例”)将于近期举行听证会，连日来引起了广大市民及社会各界的强烈关注。“私宰肉”抢占市场的情况到底有多严重？政府力推的“放心肉”为何不敌“私宰肉”？为解开种种疑窦，笔者昨日走访了相关的业内人士，了解到每天约有8000头私宰猪流入广州市场，远远超过“放心肉”的市场供应量两倍有余；而非法经营私宰猪的获利高达200元／头，仅从非法经营“私宰肉”的获利情况来看，“放心肉”的确是无法与之竞争。

　　放心肉节节败退

　　自1996年广州市推行“放心肉”工程以来，“放心肉”与“私宰肉”之争就从未停止过，市政府也不遗余力打击私宰，然而“放心肉”却在争斗中节节败退，不断萎缩。据了解，广州市“放心肉”的供应顶峰期是1997年春节前夕，当时的广州、茅山、天河三大肉联厂日宰量合计达到了8000头，而时至今日，三大肉联厂及后来增加的定点厂嘉禾肉联厂四厂的屠宰量仅有3000头。究其原因，就是“放心肉”与“私宰肉”之间存在着难以克服的利益差异。

　　私宰肉获利空间惊人

　　据业内人士和市场管理人员介绍，目前市场上的“放心肉”和“私宰肉”的零售价格基本是一致的，从价格上是难以分清那些是“放心肉”，那些是“私宰肉”。换言之，消费者买“私宰肉”并不比买“放心肉”便宜。在这相等的零售价格的背后，与“放心肉”对比，“私宰肉”却有着惊人的获利空间。以经营一头猪的成本测算，“私宰肉”比“放心肉”可多赚200元左右。

　　每天8000头私宰猪入市

　　目前广州市场每天销售鲜猪肉量在1万－1.2万头，而全市四大定点屠场日屠宰量只有3000头左右，即每天有8000头左右未经检疫、检验的病猪、死猪、注水猪等私宰肉进入市场销售。可想而知，这些大量私宰猪肉流入广州市的肉食市场，走上广大市民的餐桌，既严重影响市民的身体健康，也造成了国家税收大量流失，按每头猪9.01元的税费计算，一年广州就流失税收2600多万元。

　　旧条例处罚力度明显不足

　　一方面是“私宰肉”有着惊人的获利空间，而另一方面“旧条例”在对私宰的处罚力度上明显不足：仅对违法者处以违法所得的1－5倍以下的罚款，根本动不了私宰者的筋骨。业内普遍认为，在违法成本低、违法获利大的情况下，地下屠宰场和部分零售商罔顾政府的政令和消费者的身体健康，铤而走险经营“私宰肉”，造成了“放心肉”的合法经营者、零售商因经营成本及生产条件的极大差异，从而在与“私宰肉”的竞争中处于绝对的劣势，每况愈下，这不能不说是广州市定点屠宰和“放心肉”供应的悲哀。

　　因此，要让市民真正吃上“放心肉”，就必须加大对私宰和出售“私宰肉”的处罚力度，使违法者无法承受其违法成本。

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　　私宰肉暴利空间

　　一是在屠宰加工和税费方面存在着40多元差距。每头“放心肉”要向国家交纳税费、交给检验部门检疫费、支付给肉联厂屠宰加工费、交代办费运输费为58.01－63.51元；而“私宰肉”每头猪仅需支付15元左右的加工费及2－3元的运输成本。

　　二是在损耗方面存在着差异。四大定点屠场的检疫检验损耗率约6‰，按每头猪价值1000元计，平均每头猪损耗费约为6元，而“私宰肉”根本就不存在检疫检验损耗问题。

　　三是注水增加了“私宰肉”非法所得。私宰猪注水往往超过15－20斤，最高可达30斤。按平均每头私宰猪注水20斤、每斤猪肉7.5元计算，仅仅注水一项，一头私宰猪就多赚取150元左右。

　　由此可见，“私宰肉”通过偷税漏税、逃避检疫检验、注水等渠道，每头猪比“放心肉”可多赚200元以上。