超负荷生产盒饭单位将受罚

　　本报讯（记者张彩平通讯员张仁伟）盒饭生产单位超负荷供应盒饭是威胁集体用餐食品安全的主要原因之一。记者从昨天召开的《上海市集体用餐配送卫生监督管理办法（草案）》立法公开征求座谈会获悉，《（草案）》中明确提出，超负荷生产盒饭生产单位将受罚。

　　据悉，集体用餐配送是一种特殊的膳食供应模式，其食品安全风险性很高；而集体用餐几乎和每个上班族息息相关。

　　食品药品监督管理部门表示，很多食物中毒事故就是企业不按核准工艺或超负荷生产加工而造成的。

　　因此，该《（草案）》明确企业必须按核准工艺和数量组织生产加工。如集体用餐生产经营单位“不按核准的生产加工工艺或扩大生产加工数量将受到行政处罚”。

　　《（草案）》相关要点

　　1《（草案）》不适用学生集体用餐

　　该《（草案）》适用于本市单位集体用餐配送的生产经营活动以及相关的管理活动。单位集体用餐指配送给机关、企事业、社会团体、其他组织的社会人群集体食用的膳食，包括盒饭、桶饭等形式。但不包括学生集体用餐和单位自办食堂。

　　2安全承诺制约束生产者守法诚信

　　该《（草案）》规定了企业在申领卫生许可证及与用餐单位签订订购合同（协议）时，应当分别向食品安全行政主管部门及用餐单位作出承诺；同时，还将集体用餐生产经营单位的负责人和专职卫生管理人员的食品安全管理责任法律化，规定了两者为本单位食品卫生的直接责任人。

　　3发生食物中毒订餐单位应如实上报

　　《（草案）》拟订部门认为，单位有义务保证统一组织供应的膳食安全，并规定单位订购集体膳食应当向具有有效卫生许可证件、营业执照的生产经营单位订购。

　　据《（草案）》，单位向无集体用餐配送卫生许可证的生产经营单位订购集体膳食，发生食物中毒或者疑似食物中毒事故后隐瞒不报、谎报或者缓报的等应予以行政处罚。

　　今年人代会期间代表们多项议案有了明确审议意见

　　上海今年对艾滋病防治将进行立法调研

　　本报讯（记者张彩平）今年人代会期间，大会主席团交付各专门委员会审议的议案都有了结果，代表们提出的对艾滋病防治立法、气象立法、黄浦江水源保护等多项议案，都有了明确的审议意见。这是记者从昨日召开的市十二届人大常委会第十九次会议获悉的。

　　今年人代会期间，李国华等22位代表联名提出，目前我国已处于艾滋病爆发流行前沿，上海作为国际化大都市，防治艾滋病不容忽视。据了解，市政府目前正组织有关部门起草《上海市预防和控制艾滋病条例（草案）》（暂定名），并将适时提请市人大常委会审议。而国务院已将指定艾滋病防治条例列为2005年国务院的立法计划，目前进入立法起草阶段。市人大科教文卫委员会表示：人大代表今年将进行立法调研。

　　而邵玲玲等22位代表则联名提出，上海地处濒江临海，气候变化比较大，台风、大雾、雷电等多种气象灾害较多。近年来，在贯彻实施《气象法》过程中，遇到许多新问题，需制定符合本市实际情况的地方性法规。今年本市人大代表将对此进行立法调研。昨天的会议还对构建终身教育体系、黄浦江水源保护等议案进行了审议。