工作效率提高了（乡镇机构改革，基层干部怎么看④）

　　本报记者　鲍丹

　　走进太原市小店区西温庄乡政府的院子，只见两层小楼上下都挂着一溜农业办、税务所之类的牌子。“我们这‘麻雀虽小，五脏俱全’，上面任何一个单位在这里都有对口。”孟晓辉说，他是以前财政所所长，现在的财政农经统计站站长，“就是财政所、农业经济办公室、统计站的‘三合一’。”从前三个部门共有干部13名，2002年农村机构改革后，西温庄乡“财政农经统计站”的核定编制是5名，目前实际工作人员是4名，缺编一名。“4个人干从前13个人干的活，我们对机构改革最大的感受就是工作量增加了，但工作效率提高了，工作热情更高了。”

　　孟晓辉觉着一个人的意见没有说服力，就招呼上当天一起下乡的几个乡镇干部。他们都是不到30岁的年轻人，也都经历了西温庄乡的机构改革。在采访前十分钟，他们刚刚从南旺名村回来。小店区要求4月30日完成村级财务托管的准备工作，他们这几天到进度较慢的村督办。

　　“好多机构合并了，人员清退了不少。”乡科协主席兼农业办干事张永胜说。2002年，太原市小店区开始进行农村机构改革，西温庄乡一次性清退了全部的16名农村干部，被清退的农村干部一律按每一年工龄300元的标准，一次性予以补偿。“其实，这些人基层工作经验丰富，被清退前都是各个部门的骨干和主力。”据了解，被清退的农村干部并不占乡镇干部的编制，而是从农村基层提拔上来，比照国家干部标准发放工资、福利。

　　机构改革的主要目标是打造服务型政府。除了完成日常事务性工作之外，西温庄乡政府还实行干部包村制，全乡13个村村村有包村干部，负责组织协调农业生产、村民纠纷等。“虽然与奖金挂钩比例不大，但如果问题处理不好，有村民反映到乡里，面子上总是挂不住的。”孟晓辉说。他包的横河村是全乡最远的一个村，每个月至少去三四次，忙的时候白天没时间，就晚上去。现在正值春浇，今年天旱缺水，包村干部就出面与上级供水部门协调，并协助村干部进行过水沿线的看坝。

　　西温庄乡综合办公室主任魏建平说：“工作效率有了很大提高，以农业科技推广为例，从前一个农业科技推广项目从考察、引导宣传到具体实施，起码要一个半月，现在如果是招标项目，我们25天就可以完成，推广周期几乎缩短一半。”

　　《人民日报》 (2005年04月24日 第五版)