一增一减　效益凸显

　　记者　孙巍　卢鹏　报道

　　本报日照讯　这是一个鲜明的对比，日照市基层法庭数量由56处缩减为目前的22处，法庭数目减少了60%，2004年结案数量同比却增长了13%，共为企业盘活资产1.8亿元。今年第一季度日照市基层法庭审结案件2645件，相当于“一乡一庭”时半年的审案量。

　　“司法资源也要讲究优化配置、集约配置。”日照市中级人民法院院长王胜科说，延伸司法便民的触角，不单单在于法庭的数量。过去日照也搞过一乡一庭，数目可观，但一大部分是“审判无房，开庭无桌，办案无窝，人员无着”，无法立案审案。精简法庭的数目，就是为了集约、优化配置司法资源。

　　日照市22处基层法庭现已有19处达到规范化标准，具有了良好的硬件软件设施。4月18日，记者到石臼法庭采访，没进法庭大门，先看到庭审案件公示牌：原告、被告、案由、开庭时间、适用程序、主审法官……白板黑字写明了最近30起要审理的案子。石臼法庭负责人说：“标准化的核心是效率和质量。”

　　法庭建得标准，但光坐在法庭里审不出质量效率来。现在，日照市农村许多农民接触到的是“长脚”的法庭，即巡回法庭。五莲县的街头法庭管街头镇和松柏乡，共115个行政村。街头法庭设置3处便民服务站，每周一次加上农民赶集的集日下乡收案。许多案子都是即收即办，法官带上手提电脑，直接到农民家里办案。为错开农活时间，基层法庭干警常常是天亮之后、早饭之前集中处理案子。去年街头法庭的400起案件中，有近百起是就地审理审结的。

　　莒县城阳法庭有500名“编外法官”，那是他们的民间调解员。“去年城阳法庭审结案件900起。如果没有民调员，案件数量会增倍。”城阳法庭负责人说。基层法院就是针线笸箩，琐碎事、小矛盾占了大头，在这方面，民调员有其优势。这一招，让22处基层法庭多出了近万名“编外法官”。去年，日照法院系统审结的11201件民商案件中，调解、撤诉的6945件，调解撤诉率达到62%。