本报讯(记者胡劲松)安庆市大观区从特色产业园区入手，大胆突破行政区划限制，借地生财，重新构筑化工、机械、纺织服装三个特色工业园为主体的产业集群，迅速在城外建立起一个全新的经济增长极。
大观区是安庆老城区。近年来，受行政区划限制，经济发展无地可用；另一方面，许多劳动密集的中小企业又面临城市规划调整，迫切需要走出中心城区，寻找新的发展空间。针对这一情况，该区着手向城郊借地发展。去年底，他们率先在安庆郊区境内成立大观民营经济开发区，区内包括化工、机械、纺织服装工业园。由于化学工业园紧邻安庆石化，一批配套和相关企业纷纷向园区聚集。园内500亩土地被企业一抢而空，只得启动二期建设。由于看好园区前景，某石油化工机械企业招来7家企业在机械工业园内建起园中园，企业负责园内基础设施建设。区内的纺织服装工业园则完全由企业建设管理，园内共聚集了近10家纺织服装企业。
借地发展不仅为改造中的城区企业找到新的发展基地，也为招商引资建立一个全新平台。开发区围绕安庆石化和现有纺织服装等优势行业，形成化工、机械、纺织服装三个特色产业园。今年一季度，该区利用外资1.7亿元，工业园土地利用率达92%，经济总量增长97%。[短评]学会用市场经济思维思考
从经济角度来看，大观区的“借地”实际上是市场化的土地使用权转让。通过向郊区借地，中心城区用一种市场化手段缓解了发展空间的局限性。在开发区建设过程中，他们大量引进社会投资，甚至其中某个园区全盘交给企业建设运营，使政府2000多万投入带动了近2亿元社会资本，做到了四两拨千斤。这告诉我们，具有良好的市场意识，才能在市场经济中游刃有余，变被动为主动。
